张家界市决胜污染防治攻坚战纪实
编辑:晨光 来源:湖南日报 2019-11-25 16:26
小编有话说 张家界国家森林公园天子山风景区。 熊宗喜 摄 西线旅游喷射快艇。 向韬 摄 古树破损修复。 向韬 摄 大鲵人工增殖放流。 邵颖 摄 澧水夕照。 龚建军 摄 刘宇慧 翡翠色的澧水河穿城而过,微...

 

张家界市决胜污染防治攻坚战纪实

 

张家界国家森林公园天子山风景区。 熊宗喜 摄

张家界市决胜污染防治攻坚战纪实

西线旅游喷射快艇。 向韬 摄

张家界市决胜污染防治攻坚战纪实

古树破损修复。 向韬 摄

张家界市决胜污染防治攻坚战纪实

大鲵人工增殖放流。 邵颖 摄

 

张家界市决胜污染防治攻坚战纪实

 

澧水夕照。 龚建军 摄

刘宇慧

翡翠色的澧水河穿城而过,微风起,泛起层层涟漪,畅游的鱼儿依稀可见。沿着河堤漫步,绿树葱茏,空气里满是青草的芬芳。抬头看,不远处即是天门山,拔地擎天,重峦叠嶂,云雾缭绕。在湛蓝如洗的碧空下,格外好看……

这里是张家界,一座如诗如画的“绿色之城”。这“绿”,是一片片缠绵的山峦,是一弯弯悠悠的清水,是湛蓝的天空,是清新的空气,是洁净的城乡居住环境……这“绿”,是张家界人齐心协力守护并为之自豪的城市底色。

作为一座以生态立市的旅游城市,近年来,张家界市认真贯彻落实中央、省委关于生态文明建设决策部署,把良好的自然生态环境作为发展的生命线和不可逾越的底线,历届张家界市委、市政府高度重视生态环保工作,牢固树立“绿色发展理念”,提出“既要金山银山,也要绿水青山”,通过加强顶层设计,不断推进绿色发展。如今,张家界的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美、人民更幸福。

碧空悠悠 空气“领鲜”

“清清流水青青山,山如画屏人如仙,仙人若在画中走,一步一望一重天。”11月20日,阳光从湛蓝的天空洒下来,金鞭溪波光粼粼。漫步在金鞭溪沿线,看着眼前的潺潺流水和满山青翠,徐莉莎贪婪地深吸了一口气,决定将返程的机票改签——这里的风景太美,空气质量太好,她要在这多“洗”两天肺。像徐莉莎这样的游客,张家界每年要接待很多……

张家界空气质量好有证可循。据张家界市生态环境局数据:2015年,张家界空气环境质量优良天数为288天,空气质量优良率为79.7%。在“2015年中国十佳空气品质城市排行榜”上,“张家界”已经赫然在列。近两年,随着“蓝天保卫战”的打响,张家界的空气质量再上新台阶——2018年张家界空气环境质量优良天数达340天,优良率为93.2%;PM2.5同比下降23.8%,PM10同比下降13.4%;没有发生重污染天气,空气环境质量首次达到国家二级标准,提前实现国家环境空气质量达标城市创建目标,也打破了此前我国中部6省空气优良的城市仅有黄山的历史纪录。

空气质量优良率从79.7%跨越到93.2%背后,是一场场没有硝烟的大气污染防治“攻坚战”。

2017年10月,张家界在全省率先出台了《张家界市扬尘污染防治条例》,从防治职责、防治措施、公众参与和监督、法律责任等多方面作了具体的规定。随后不久,为进一步防治减少施工工地扬尘及粉尘污染,张家界市住建局出台了《关于实施在建工地视频监控和扬尘在线监测的通知》,对符合要求的应实施在建工地视频监控和扬尘在线监测的企业,进行逐一摸排,并将其纳入企业综合诚信评价。

有了严格的法规,还有落到实处的行动。截至目前,张家界已安装扬尘在线监测设备63套,绝大多数在建工地完善了“6个100%”整改措施;督促华新水泥、南方水泥完成了改造升级,改造后的工厂达到了特别排放限值要求;全市高污染燃料禁燃区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位;关闭退出采石场、采砂场等“散乱污”企业24家;完成35家企业挥发性有机物治理;加强机动车污染整治,淘汰高排放公交车辆56台,划定黄标车等高排放车辆限行区域和限行时段;市中心城市规模以上经营性餐饮油烟和经营性“七小”行业燃煤炉灶基本整治到位……

张家界桑植县工业园A区华新水泥(桑植)有限公司厂区内,一辆运载水泥的罐车缓缓驶入出口处的清洗池,两名工作人员拿着水管准备为轮胎“冲澡”。水泥罐车的前后轮胎在池中被冲刷得干净如新,这才“呜呜”欢叫着向大门驶去。罐车过去后,空气中没有滚滚灰尘,地面也不再是布满车轮泥印的坑洼。深入到生产车间,只听到机器的轰鸣声,却看不到空气中有灰尘和颗粒物飞扬。现场作业的张师傅开心地说:“工厂进行改造后,车间更整洁、制造流程更绿色、生产运行更安全,现在,生产现场几乎看不到扬尘,工作环境好了,空气质量提升了,我们的身体健康有了保障,做起事来更有劲了,感觉更幸福了。”

“大气污染防治是生态环境治理的重中之重。”张家界市生态环境局党组书记、局长朱敷建表示,“‘蓝天保卫战’打响以来,张家界的大气污染防治工作已卓有成效。目前,2019年全市环境空气质量正稳中向好,对全面完成省定环境空气质量改善目标和持续稳定达到国家环境空气质量二级标准充满信心。”

秀水八千 长治久清

作为湖南四大水系之一、径流模数居全省之冠的澧水河,因其上游“绿水六十里,水成靛澧色”而得名。澧水河是张家界人的“母亲河”,干流有逾300公里在这片土地流淌,淙淙有声,润泽万物。

2018年,澧水河获“中国好水”水源地称号。2019年上半年,在国家地表水考核断面水环境质量排名中,澧水河位居全国第十五名。荣誉的背后,在溇澧大地全面推行的“河长制”功不可没。

2017年2月,“河长制”在张家界9600平方公里的绝美山水中,落地生根。从市委书记、市长开始,市县乡村四级河长层层压实责任,将域内317条河流、264座上型水库“包干到户”,逐步形成了一套以“河长制”为核心的水环境管理长效机制和责任体系。不仅如此,张家界还率先在全省建立并推行河流河段“河长+警长”工作机制,加大对涉河、涉库等环境犯罪的打击。

“河长制”的推行打破了河流治理“九龙治水而水不治”的尴尬困局。纵向上,市、县、乡、村,各级河长形成治水“首长责任链”;横向上,水利、环保、林业等部门各有分工、各负使命。实现了上下联动,“一竿子插到底”,“哪里出问题,哪里负责任”。现在,张家界有市、县、乡、村四级河长共2006人,河长公示牌1174块。公众若发现问题,可循河长公示牌上的信息直接联系河长。大大小小的河流都有了“守护神”。

河长,不仅是职务,更是责任,绝不能挂在墙上,停留在纸上,而是要落实在行动上。自全面推行“河长制”以来,张家界市委书记、市第一总河长虢正贵,市委副书记、市长、市总河长刘革安多次带领市水利、环保、住建、城管等部门负责人深入市城区,就中央环保督察交办问题整改及饮用水源保护整治项目相关情况进行调研,巡河。据不完全统计,仅2018年,张家界全市各级河长共开展巡河行动8万余次。河长巡河已成张家界的常态。

罗廷芳是永定区南庄坪街道永康社区党支部书记,也是澧水干流南庄坪街道永康社区段的第一河长,从木龙滩电站大坝至澧水大桥的1500米河道是他的“责任田”,也是他最放心不下的牵挂。几乎每天,罗廷芳都要沿着这条河道来回走一走,瞧一瞧,仔细巡查周边的环境卫生。小到劝阻居民乱倒垃圾,大到河道清洁美化,罗廷芳都亲力亲为,积极奋战在治理污水、清理河道、美化堤岸的一线。不仅如此,罗廷芳经常见缝插针给社区居民科普环保知识,动员、引导人民群众参与到碧水守护行动中,越来越多的志愿者走上河堤……

巡河,只是张家界“河长制”工作的一个缩影。自推行以来,张家界河长制坚持问题导向,对标对表,对症下药。截至当前,已协同市城建局、市生态环境局等相关职能部门建成13个乡镇污水处理厂,开工建设19个乡镇污水处理厂,新建和改造污水管网175公里;完成了3家保留煤矿矿井废水和2家已关闭煤矿矿井涌水治理;大鲵自然保护区内29.2万平方米网箱、12处拦网35.1万平方米、757个抬网、34个定置张网42.5万平方米、20处水上餐饮娱乐设施全部拆除,核心区和缓冲区的129个入河排污口已全部整改销号……多了绿水环绕,坐拥绝版美景的张家界颜值越来越高。

以“绿”换“金” 和谐共生

大鲵,别名娃娃鱼,是和恐龙同一时期的珍贵“活化石”,被纳入国家二级保护水生野生动物名册。张家界,是我国娃娃鱼的主要原产地之一,拥有国家级的大鲵保护区。保护区河流总长度约3000公里,涵盖了张家界市76.5%的水域面积。

近年来,为了更好地保护野生娃娃鱼种群,让娃娃鱼的洄游通道更流畅,张家界开启了一场大规模的“拆坝”活动——涉大鲵保护区内,所有损害娃娃鱼天然出苗点生态环境的电站、使用引水式发电厂发生河流淤积的水电站均被要求关停、整改。

这是一根非常难啃的“硬骨头”。 一方面,水电站的建设成本高,好几座水电站是上世纪七八十年代就建好的,业主的投入成本较大,思想工作不容易做通;另外,整改要兼顾当地防洪、灌溉、饮水的实际需求。很多时候,电站可拆除,水库得保留。据桑植县水利局工作人员介绍,泉坪电站退出仅前期工作就花了近20天。

任务艰巨,但整改工作都在稳步有序推进。目前涉大鲵自然保护区88个水电站保留整改2个、其余86个水电站全部关停退出并已停止发电,对已认定纯发电功能且不具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的42个水电站大坝已拆除30座。张家界市水利局局长胡圣虎介绍,接下来,对剩余纯发电功能的水电站大坝会按照时间节点拆除到位,全面完成88个水电站的生态基流、增殖放流、植被恢复等生态修复任务。

河畅了,水清了,娃娃鱼游得更欢了,人民的生活也更美好了。

60岁的渔民胡大新世代靠着茅岩河生存。2018年,随着西线旅游景区开门纳客,位于澧水上游的茅岩河旅游一天天火热起来。结合旅游发展和“河长制”工作,茅岩河镇党委政府和茅岩河旅游公司引导渔民“上岸安居”,退出下河捕鱼、网箱养鱼生活方式,从事河道保洁、垃圾打捞等工作,守护茅岩河水域一片洁净。撤掉自家网箱后,胡大新便被聘为长期保洁员。

靠水吃水。胡大新介绍,网箱养殖占地面积小,成本低,效益可观,以前一直是渔民的首选,但日积月累的饲料残渣及鱼的粪便会让水质慢慢恶化,并不是长久之计。“现在参与打捞垃圾,每年收入能有2万元左右,生计不用愁了,而且比养鱼更安全。”他对现在的工作和生活很满意,附近许多退网的渔民老伙计现在大都向着生态要红利,有人做起了客栈生意,有人在景区当起了向导员,日子越过越红火……

沿着澧水溯源,两岸高山被绿植紧紧裹住。目之所及,满山苍翠,一水碧波,芳草萋萋,到处是“清水溪中流”“鱼儿水面跳”“绿水映青山”“船在画中游”的风光,宛若人间仙境。数据显示,今年“十一黄金周”,张家界茅岩河风景区共接待中外游客逾1.75万人次,同比增长25%,实现旅游收入逾46.7万元。

除了游客,越来越好的生态环境,还引来不少珍稀动物到张家界栖身。自2008年至今,大量桃花水母在慈利县赵家垭水库多次被发现。桃花水母诞生在约5.5亿年前,是比恐龙还要古老的“活化石”。它对水质要求极高,因濒临绝迹,又被称为“水中大熊猫”。不仅如此,今年1月,在澧水张家界永定区段,“鸟类中的活化石”——中华秋沙鸭也被发现在张家界“作客”……

空气鲜、天空蓝,水清澈、生态美,百姓安居乐业。以生态修复为抓手,旅游城市张家界推动城市有机更新,重塑城市发展内涵,走出了一条生产、生活、生态和谐共生的绿色发展之路。一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”张家界画卷已在溇澧大地全面铺开。











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