——写在党的十九大即将胜利召开之际

晨风

(一)“一轮秋影转金波，飞镜又重磨。乘风好去，长空万里，直下看山河。”回望过去五年，湖南人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，朝着建设富饶美丽幸福新湖南的目标砥砺奋进，面貌日新。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”我们看见，五年前还颇显高远的新名词“中国梦”，如今已在神州大地落地生根、吐露芳华，融入每个人的日常生活;党的十八大以来的五年，是湖南民生改善力度最大、群众得实惠最多的时期。“民亦劳止，汔可小康”，这个中华民族一梦数千年的向往，正在包括三湘四水在内的神州大地化为现实。

五年经历不寻常，五年成就耐人思。事情往往是这样：身在其中不觉得，一段时间过去，才会发现变化是如此之大：湖南地区生产总值从212年的2.2万亿元跃上3万亿元台阶，全省公共财政总收入由212年的2931亿元跃升到去年的4252亿元，2016年全省城乡居民可支配收入比212年实际分别增长35.4%和38.9%……建设富饶美丽幸福新湖南的步履坚实而厚重。

让梦想截然区别于空想的，是支撑梦想的思想与实践;让富饶美丽幸福新湖南从愿景变为实景的，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的光辉指引。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫专门撰文，作出了深刻分析：习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义立场、观点、方法研究解决新的实践课题，体现了继承性和创新性、科学性和实践性、真理力量和人格力量的有机统一，是当代中国最鲜活的马克思主义。

紧跟党的理论创新步伐，湖南行胜于言。

习近平总书记深深牵挂着湖南的改革与发展，从湘西大山深处的苗寨，到全国两会议政的会堂，多次为湖南的发展大计“把脉定向”、指点擘画。湖南省委、省政府以深刻领会、坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为原点，将解放思想的程度、改革创新的力度、发展实践的深度不断推向纵深——确立建设“五个强省”的发展目标，落实“一带一部”发展定位，实施“创新引领开放崛起”发展战略，突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”发展抓手，“芙蓉国里”成绩斐然。

省委以上率下，全省392万多名共产党员学思践悟，用行动对党中央治国理政新理念新思想新战略作出了生动注解。不仅党性修养、价值追求和品格境界得到提高，更在干事创业中注重强化战略思维、保持战略定力、善用底线思维、树立问题导向、坚持精准发力，注重久久为功、抓住“关键少数”、凝聚最大公约数，以作风新气象、工作新状态推动了湖南新发展。

“我欲因之梦寂寥，芙蓉国里尽朝晖。”紧跟党中央引领，怀揣“新湖南”梦想的湖南人民，必将行稳致远、创造更多辉煌。

(二)湖湘富饶、人民富裕，是“新湖南”愿景最温暖的底色。她对应着“全面建成小康社会”的时代要求，顺应了三湘儿女求富图强的迫切愿望，给书写“中国梦的湖南篇章”赋予了美好向往。

五年来，以习近平总书记对湖南发展一系列重要指示为根本指南，全省上下坚决以新发展理念统揽发展全局，经济呈现出更有质量、更有活力、更加健康的“新气质”。

这是“实实在在、没有水分”的发展。2016年，全省实现地区生产总值31244.7亿元，居全国第九位。经济总量扩充的背后，11个千亿级产业、1个万亿级产业集群竞相涌现，“湖南制造”叫响名片，“湖南创造”星光璀璨，“湖南智造”享誉全球。

富饶不会从天而降。湖南经济交出这样一份亮眼成绩单，是砥砺攻坚、厚积薄发的结果。

在转型中坚守，在坚守中奋进。全国十大钢企之一的华菱集团，在经历滚石上山的供给侧结构性改革后换羽新生，今年利润有望实现剧增;同样，中联重科凭借产品升级换代突出重围，昔日的金字招牌如今更靓丽。

保持定力、爬坡过坎，这是“注重系统性、整体性和协同性”的转型。五年来，面对日益多样化、高端化、精细化的市场需求，省委省政府引导湘企加快结构调整步伐，坚持创新驱动;面对行业产能严重过剩的剧烈阵痛，湖南企业不等不靠，积极找寻新动力;面对日益加剧的资源、环境、市场和政策约束，各行各业用科技创新优化产业结构，走出绿色、创新、可持续发展的新路子。

破茧成蝶、凤凰涅槃，这是“质量更高、效益更好、结构更优”的升级。在“创新引领开放崛起”战略引领下，湖南统筹推进“四大创新”，深入开展“五大开放行动”，推行芙蓉人才计划……至2016年，全省专利综合实力跻身全国前七位。放眼世界的湖南企业，乘“一带一路”大潮，撸起袖子拼命干，足迹遍布87个国家和地区。

春种。夏耕。秋收。一点一滴干出来的湖南经济，呈现出更为耀眼的亮色、蕴藏难以估计的能量。

“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”。经济实力增强了，还得让老百姓的收入水涨船高。

“持续增加居民收入”“完善工资水平决定、正常增长和支付保障机制……明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重”“决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众”。来自省第十一次党代会的承诺，句句说到百姓的心坎上。

数字里看变化。2016年，全省居民人均可支配收入21115元，其中城镇居民人均可支配收入超过3万元。2016年，湖南城镇新增就业77.36万人，125万贫困人口“摘帽”，153个贫困村“出列”。

老百姓收入多了、就业多了，贫困人口减少了。湖南的经济发展，彰显的是“坚定不移走共同富裕道路”的发展理念，赢得的是“人民群众有更多获得感”的真诚赞誉。

“说到‘富饶’，首先我们要打赢脱贫攻坚战……其次，到省第十二次党代会召开时，湖南人均GDP力争达到1美元以上;第三，要尽快让湖南人民的收入达到或者超过全国平均水平”。党的十九大召开前夕，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在中南大学为师生们作形势政策报告时如此解读。

展望未来，全面小康社会建成之日，必将是“富饶新湖南”愿景实现之时。

(三)“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”。历代文人墨客留下无数赞美锦绣潇湘的诗句，抒发着意味隽永的“乡愁”。而建设美丽新湖南，则赋予三湘人民在追求发展、人民富裕的基础上完成一场“绿水青山就是金山银山”的华丽转身。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，在环境保护和治理上算大账，实现经济发展与环境保护相得益彰。面对新的绿色发展目标，湖南主政者表达了73多万湖南人的坚定追求：“积小胜为大胜，不获全胜、决不收兵!”

从退耕还林、退田还湖，到“让森林走进城市，让城市拥抱森林”;从“两型社会”试验，到绿色湖南建设;从实施湘江保护与治理“一号重点工程”，到洞庭湖治理，构筑山水林田湖草生命共同体，一张以“绿”为底色的发展蓝图徐徐展开。

“功成不必在我、建功必须有我”，推进绿色发展，既是攻坚战，更是持久战。

五年来，湖南先后出台了《关于加快环保产业发展的意见》《湖南省加快环保产业发展实施细则》《湖南省湘江保护条例》，明确了产业发展路径和政策支撑。新环保法实施第一年，全省公安机关共受理环境违法行政案件135起，行政拘留117人;对152起破坏环境资源保护类的刑事案件进行立案，刑事拘留19人。环保这条红线面前，容不得有任何侥幸。

实现绿色发展，不仅要在认识上“变轨”，更需要在利益取舍上有壮士断腕的勇气。2013年以来，省级项目中，有27个因环评审查不达标而终止;株洲市沿湘江两岸，几百根烟囱被集中推倒。

“看罢湘江水，再读洞庭波”。2013年，旨在保护湘江母亲河的“一号重点工程”正式启动，省委省政府对湘江流域污染治理率先实行环保终身责任追究制和严格具体的奖惩制度。如今，第一个“三年行动计划”初战告捷：郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、娄底锡矿山五大重点区域治理成效明显，湘江干流18个省控断面水质3年连续达到或优于三类标准，曾被严重污染的霞湾港，现在渠水清清，绿意盎然，完成了从“龙须沟”到“清水河”的华丽蜕变。

“一号重点工程”向“一湖四水”延伸。沟渠塘坝清淤、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源排查，在“五大专项行动”的洗涤下，烟波浩渺、云影潋滟的美丽洞庭,隐隐露出了真容;全省五公里长的小河小溪，都有了对其美丽容貌负责的“河长”。

让绿色成为湖南发展的底色，让生态环保成为全体人民的共识。津市推行农村垃圾分类“绿色存折”制度，村容村貌极大改善;22个县市区的农村环境综合整治工作通过了省环保和财政组织的验收，4个行政村的环境整治任务顺利完成，污水直排、垃圾成堆等环境问题在大多数农村得到了不同程度的解决。

碧水蓝天、葱茏草木，美丽乡村、华彩街市……国庆前后，无人机拍摄的美丽新湖南通过荧屏进入人们的视野。“没想到几年前还飘满垃圾的柘溪水库这么清澈”“没想到现在乡里这么漂亮”。国庆中秋超级长假出游归来，许多人在朋友圈里毫不吝惜地用优美的文字点赞着湖南的山山水水。

当然，污染防治攻坚，任重道远;美丽湖南建设，仍须努力。就在1月13日，我省相关部门还约谈了对中央环保督察工作推进不力、进展滞后的12名地方政府和部门负责人，彰显了动真碰硬的坚决态度。

(四)“治国有常，利民为本”。贯穿这五年各项工作的一条鲜明主线，就是为了让人民“生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心”。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“人民”，是中国共产党写在旗帜上、放在心坎里的称谓，“全心全意为人民服务”，是这个无产阶级政党从未改变的根本宗旨。

在实现全面小康的征途上，经济总量步入“三万亿”台阶的湖南，保障和改善民生投入的真金白银越来越多，过去五年，高达1.54万亿元。

“群众不脱贫，我们不离岗”。作为新时期三大“攻坚战”之一，湖南把扶贫攻坚作为第一民生工程，确保全面小康的征途上“一个都不能少”。短短四年光景，全省有411万贫困人口摘下了“贫困”的帽子。“贫有所扶”，成为中国一抹最温馨的亮色。

这几年，城乡居民医保、基本公共卫生服务、农村五保户、优抚对象等财政补贴标准逐年提高;仅去年一年，全省有16万名群众实现易地搬迁，17.6万户农户完成危房改造。密集出台的各种惠民举措，精准投向“困有所帮”领域。

实现全民教育是确保社会公平的基础。2016年，全省建成236所农村公办幼儿园、建设1229所义务教育合格学校;从2016年秋季学期开始，全省所有义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费获供教科书。政府善用“有形之手”，托举着每个孩子“幼有所学”的机会。

到2016年，全省企业退休人员养老金实现“十二连增”;城乡居民养老保险全覆盖，基本养老金按时足额发放率1%。今年，湖南开始全面实施新的城乡居民医保制度，在医疗保险待遇方面不再区分“农村人”和“城里人”。一笔笔支出、一项项补贴，提升着“老有所依”的幸福指数。

“有一种安全感，叫‘我在中国’”。从湘南到湘北，从繁华都市，到边陲小镇，生活在这块土地上的人们，可以尽兴撸串、放心闲逛，这样平时习焉不察的安全感，成为惠及每位湖南人的“公共福利”。

“一人就业，全家增收”。这些年来，湖南坚持以政策拉动就业，以创业带动就业，以服务保障就业。全省就业形势却逆势而上，仅今年上半年，就实现新增农村劳动力转移就业32万人。

这些年，大批与百姓生活质量息息相关的“微建设”“微服务”，夯实着“幸福新湖南”的基业。慈利县张家湾的悬崖绝壁上凿出了一条35米的人行道，从此，当地人祖祖辈辈爬上爬下、不知换了多少回的“天梯”正式“退役”了;长沙市岳麓区“三年造绿”行动，市民“推窗即见绿，出门便入园”;永州零陵区今年投入15亿元，实施1827个民生微实事项目，重点抓好学位、车位、床位、蹲位等“四位”建设……

办事怎样更顺心?2014年起，网上年报取代了沿袭几十年的企业年检制度;商事制度改革实现了“多证合一”;“数据多跑路”，实现让“群众少跑腿”，浏阳在全省率先提出“最多跑一次”的改革举措……让“政策更合民意、产品更合民需、服务更合民心”，湖南这些年来出台的一系列改革措施，都体现出“民生为本”的理念。

一个幸福的社会，必定是有爱的社会。今年6月以来，湖南遭受罕见的洪涝灾害，全省13余万志愿者、3多支志愿服务队，第一时间奔赴灾区前线;“雷锋家乡学雷锋”“好人之城多好人”：2016年4月启动的“湖南好人”评选活动，挖掘出一大批“草根英雄”“凡人善举”，在全省营造出争当好人、崇尚好人、学习好人、关爱好人的浓厚氛围……

幸福是对比后的感受，也是不断累积的动态感受。展望未来，湖南人的生活定将更加甜美，幸福的含金量更大，成分更足。

(五)“事业成败，关键在党”。建设富饶美丽幸福新湖南，全面从严治党是“总保障”，全面深化改革是“关键一招”。五年来，湖南不断加强党的建设，不断深化改革，以自身的探索、改革与实践，为实现湖南人民的共同愿景与梦想，砥砺奋进，阔步前行。

2017年之夏，一场历史罕见的特大洪水，让新换届的各级党政领导班子经历了一次终身难忘的“非常大考”。

考得怎样?成绩如何?

人们忘不了，朝乾夕惕、夜不能寐，奔波在省防指和抗洪前线的省委省政府主要领导;忘不了省领导坐着摩的的背影，粘满泥浆的衣裳;更忘不了周文君、张灿辉、何佳建、彭克昌、吴海、周述生、李大元那七名倒在抗洪抢险一线的共产党员……

湖南人民忘不了，肆虐的洪水面前那高扬的党旗：6万多支党员抗洪突击队，2万多个党员责任岗，成为灾区群众的“主心骨”“顶梁柱”，8多万名党员奋战在抗洪一线，筑起了冲不垮的“人形堤坝”。

“这么大的险，只有共产党才抢得住!危难时刻，只有共产党员才靠得住!”人民发自内心的感叹，是对这场“非常大考”公正的打分，也是对这些年来党组织自身建设成果的信任投票。

风吹浪打，岁月如歌。抗击这场历史罕见特大汛情的“大考”再次证明：思想先进、组织有力、作风扎实、政治廉洁、制度完善的党组织，是我们战胜前进道路一切艰难险阻的核心力量!

人民有所呼，改革有所应。

五年来，湖南用改革的办法抓改革，让改革既有含金量，更能接地气，让群众更有获得感。从解决基层政府承诺不兑现的现象，到纠正农村承包土地流转中不够规范的行为……湖南全面深化改革在督察中落实，“中期成绩单”备受瞩目：截至2016年，已基本完成582项改革任务，完成率达6.5%，一批改革走在了全国前列，一批改革形成了湖南特色，一批改革实现了创新突破。

“凡是过去，皆为序曲”。党的十九大即将胜利召开，中国特色社会主义伟大事业将再度迎来标注新的伟大高度的里程碑。

湘江北去，百舸争流。站在新的历史起点，开启新的奋斗征程，湖南这片红色沃土必将迎来更加辉煌灿烂的明天!

(撰写：沈德良尹虹欧阳金雨朱永华赵强)