人民网长沙1月3日电党的十八大把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。五年来，湘潭市环保局认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，坚持“在发展中保护、在保护中发展”的基本思路，认真落实湘潭市水源、大气、土壤的治理工作，加紧督促各项工作按时完成，严厉打击不合理的生产排污方式，环境保护各项工作取得了显著成效，全市的环境质量得到明显改善。

环境保护与治理工作成效显著

湘潭是一座老工业城市，历史遗留环境污染问题较多。近五年来，在湘潭市环保局及其他各个部门的共同努力下，湘潭在湘江治理，大气污染治理，土壤治理等方面采取各种措施，致力于打好环境治理与保护的攻坚战，并取得了以下显著成效。

据悉，湘潭市环保局认真推进落实湘江污染防治“一号重点工程”，切实治理、保护湘江水源，严格把控污水排放的大关，通过各种措施对湘潭整个生态水循环系统污染进行防治；在全市范围内全面推行河长制，加强了污水处理设施建设力度，今年年底，鹤岭镇、河东二污、湘乡翻江镇、壶天镇、经开区等地的污水处理厂将会建成运行，确保污水处理达标后排放。

同时，湘潭市环保局也通过有效措施加强对城市建成区的黑臭水体的处理，治理城市内部环境，确保全市水质情况稳定向好。环保局制定了湘潭市水污染防治第二个“三年行动计划”，在全省率先编制完成并发布了《湘潭市水污染防治行动计划工作方案》，切实抓好水污染防治工作。

落实责任、加强基础设施建设、着力整治面源污染、沿江排污口全面整治、不合理的各种养殖业全面关停，通过以上有力举措，湘潭市环保局落实城市黑臭水体整治任务，确保饮用水水源地得到有效保护。目前，湘江干流各断面水质均稳定达到Ⅲ类及以上，地级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率常年稳定在1％，水资源环境整体情况得到进一步改善。

近年来，湘潭市环保局采取了一系列有效措施，包括严格环境准入和淘汰落后产能，积极推进主要污染物减排。在实践过程中，环保局制定了《湘潭市城市区大气面源污染综合整治实施方案》，深入推进湘钢大气污染防治三年行动计划，完成了湘钢焦化厂区的可挥发性有机物治理工程，启动了建设湘钢煤气净化工程、原燃料场防尘改造工程，推进湘潭大唐发电超低排放改造等大气减排项目。

同时，加大对机动车尾气的治理，累计淘汰黄标车75多台，市政府还出台《关于禁止燃放烟花鞭炮的规定》，确保湘潭市的大气治理工作有序、有效进行。到2016年，湘潭市空气质量优良率达78.%，比2013年(69.6％)提高8.4%，空气质量逐年提升。

今后，湘潭市会严格控制工业排放，督促湘钢加快实施《湘钢大气污染防治三年行动计划》，提前谋划，尽早达到新的排放限值标准；加强面源污染治理，落实部门责任，相关部门着力控扬尘、控油烟、控尾气、控臭氧，让湘潭市空气质量再上一个台阶。

队伍素质建设与能力显著提高

湘潭市环保局坚持加强队伍素质的建设与工作能力的提升，不断进步，为湘潭环保工作奠定了强有力的基础。湘潭环保工作机制进一步完善：近五年来，在市委、市政府的高度重视之下，湘潭市各级单位、部门多次召开会议，研究部署环保工作。省、市人大均组织开展专项执法检查，听取工作完成情况报告，提出明确整改要求。市政协委派民主监督小组，定期开展民主监督活动。

近年来，湘潭市环保局开展全市环境污染隐患大排查、环境保护大检查等一系列专项行动，坚决对各类环境违法违规行为“零容忍”，加大查处力度，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚。

6月29日，湘潭市人民检察院驻市环境保护局检察联络室正式挂牌成立，公安、检察院、环保有效联动，形成了打击环境违法的高压态势，将依法惩治并有效预防环保领域的犯罪行为。环境监测能力进一步提高：按照湖南省环境监测方案的要求，湘潭市环境监测站按时完成对空气质量监测、空气中特殊项目调查性监测、酸雨、地表水、地下水、饮用水水源地、噪声等常规监测工作任务。此外，环境监测站进一步加强了队伍建设和基础建设，监测水平和科学分析能力不断提高，去年，在全省环境监测比武中，湘潭市监测站取得了第一名的优异成绩。

同时，湘潭市环保局在强化环境执法监督，维护环境安全等方面做出了积极的努力。湘潭市环保局出台优化环保执法环境的文件，明确责任主体；要求建立和完善环境保护和环境质量考评机制，对阻碍环境监管执法的“土政策”做到及时清理废止并限期整改；各级人民政府加大环境执法能力建设，加大对环境保护工作的支持和投入，为环保部门提供人员、车辆、资金、技术等方面的保障；各排污企业按照“谁污染、谁治理”的原则，落实企业环境保护主体责任，积极承担环境保护的社会责任。为强化环境执法，严厉打击环境违法行为，环保局加强了与各部门的联动。

公众积极参与助力环保新格局

随着时代发展，群众们对公共环境、生活质量的要求越来越高，对环保工作的期望越来越大，湘潭市环保局顶着压力努力工作，把压力变成动力，积极地鼓励群众参与环保监督，让群众了解环保工作，提高群众环保意识，增强相互理解度。近年来，环保局充分利用“六·五”环境日组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，进行全民环境教育，形成正确的舆论导向和舆论支持，努力争取社会公众对环保工作的理解、认同、关注。

五年来，环保局共组织职工、环保志愿者进社区、进企业、进学校、下乡镇宣传累计6余次，开展环境保护知识讲座8次，开展大型环保宣传活动2余次，教育引导群众了解环保、关注环保、支持环保、参与环保。环保协会、环保志愿者、绿色卫士在保护湘江、抗击雾霾、倡导全民绿色生活、协助环保部门查处环境污染违法行为方面做出了重大贡献，充分发挥了绿色卫士监督举报环境违法的作用，成为湘潭的一张名片。

同时，环保局开通环保门户网站，重点推进行政执法、环评审批、监测数据等信息公开，充分保障群众的环境知情权。积极探索并实行大气污染违法行为有奖举报制度，扩大了公众对环保工作的参与度。充分发挥12369环保举报热线的作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题。

五年来，累计受理、办结群众各类环境投诉3多起。通过这些措施的实施，湘潭市群众的环保意识与责任意识都得到了进一步增强。在湘潭市政府各部门努力工作以及群众的积极参与下，湘潭大环保格局已经形成。

湘潭市环保局局长苏国军说，湘潭市正处在经济发展转型升级的关键时期，湘潭市委、市政府都紧跟着党和政府的发展脚步，为建设更美好的湘潭而努力奋斗。市环保局将会夯实基础、突出重点、严守底线，扎实推进各项环保工作，以改善环境质量为中心，打好水、气、土污染防治三大攻坚战，加强环保队伍建设，提高环保队伍成员素质和群众的环保意识，确保湘潭市各项环保工作顺利有效进行。（郭园园谭文强）