记者日前从上海市健康促进委员会获悉，上海市成人吸烟率指标首次降到20%以内，达到全国领先水平。《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)修正案施行两年多以来，全市控烟工作取得新进展，违法吸烟率继续下降，但是控烟“重灾区”和一些场所问题“回潮”现象同样不容忽视，必须完善社会共治。

市民对烟草危害正确认知在提升

上海市开展的成人烟草流行调查显示，成人吸烟率持续稳步下降，全市15岁及以上成人现在吸烟率为19.9%，首次降到20%以内。

调查还显示，上海市无烟环境氛围正在进一步浓厚。79%的成人在报纸或杂志、电视、广播、广告牌、宣传栏等任何一个地方获取过控烟信息;与上年相比，看见任何一种烟草广告、促销、赞助的人群比例，由上年的9.4%下降为7.5%。与之相应的，则是成人对吸烟导致疾病和二手烟导致疾病的认知均有所提高。

“无烟上海”还需巩固治理

值得注意的是，尽管全市二手烟暴露情况总体好转，但在餐馆、大学等部分场所有所反弹。

上海各级控烟执法部门近日出动执法人员，对餐饮、娱乐等重点控烟场所开展突击检查。全市共检查场所4984户次，拟处罚场所64家，拟处罚个人32例。

检查发现，大部分人员能自觉遵守室内禁烟规定并有劝阻吸烟意识，场所禁烟标志张贴、室外吸烟点建设逐步完善，但也存在个别人员在商务楼内违规吸烟等现象。

上海市健康促进委员会有关负责人表示，商务楼内个别人员在办公室吸烟、禁烟标志缺少举报电话、办公租赁区域内无禁烟标志、室外吸烟点引导标志不明显;餐厅包厢依旧是室内禁烟的“重灾区”，食客吸烟无人劝阻、包厢内未张贴禁烟标志，特别是卫生间、消防通道等隐蔽场所的控烟工作仍是难点。

一位餐厅负责人无奈地说：“我们特地设置控烟监督员来劝包厢内的客人不要吸烟，但顾客不听，我们也没有办法。”对此，执法人员回应称，场所应对控烟工作负主要责任，对其场所内发生的吸烟行为积极介入、予以劝阻，如劝阻无效，可以拨打投诉举报电话。根据场所是否对吸烟行为进行过劝阻，执法部门采取的处理方式也会有所区别。如果发现有顾客在餐饮店抽烟，且经店内工作人员阻止仍然未改正，吸烟者每人罚款200元。

今后，各级控烟执法部门将继续关注人群集聚的商业街、商业中心，以违法吸烟现象回潮严重的餐饮、娱乐、连锁酒店、出租车行业和公交、轨交站点为重点，对市民举报反映控烟违规问题集中的场所开展错时执法，坚持“边执法、边宣传、边教育”。对于前期监督检查中发现问题的场所，执法部门将有计划地进行约谈调查和重点复检，对整改不到位的场所、不听劝阻的个人，依法予以行政处罚。

上海市健康促进委员会表示，上海还将开展形式多样的控烟宣传活动，进一步推动“无烟上海”社会共治。