造纸业的污染一直是国家大力整治的重点，全国整体而言成效显著，但是局部地区仍有纸厂非法排污和厂群矛盾的发生，在湖南邵阳一些地方这种现象就不容乐观。

　　据知情人向《中国产经新闻》记者反映，通过这些年的综合整治，邵阳市造纸厂环境污染问题已略有好转，但这只是基于造纸厂数量下降的原因，在纸品市场需求总量不变的前提下，排污总量并无多大改变，因为一些保留下来的造纸厂也很少守法经营，偷排直排现象更为隐秘，环境污染时有发生，给当地社会安定埋下了隐患。

　　现场一：屋底溪水变浊流

　　“我们都麻木了”，望着成堆的投诉材料，邵阳市洞口县高沙镇塘前村村民罗某无奈地对记者说。

　　投诉材料所针对的是位于该村附近的林浪造纸厂。这些略显陈旧的投诉材料落款日期是2014年9月，其中两页有村民们摁的红指印，很是醒目。材料反映该厂自25年建厂以来，生产的废水未经任何处理直接排放到旁边的小溪流，并汇入廖水河，给塘前村村民和下游居民带来了严重危害。由于地下水受到污染，没钱的村民只好去远处用板车拉水吃，有钱的买桶装水吃。村民多次投诉，政府也多次处理，然而，造纸厂每次都撕毁封条后继续生产。

　　当地村民告诉记者，造纸厂排放出来的废气气味很臭很刺鼻，生产噪音也很大，让周边群众晚上无法正常入眠，特别是污水排放影响更大，以前是明目张胆地直排，现在是偷排，污水渗入地下，地下水受到污染，群众不敢吃了，家家户户的水井都已经报废，如果不是去年接入自来水，这日子根本没办法过。在污染影响下，这几年一些本地人年纪轻轻就身患癌症，以前没有这种情况。为此，一些人都不敢在这里住了。

　　在村民指引下，记者在林浪纸厂旁看到，在一座寺庙下面，一条小溪从寺庙屋底穿流而过。奇怪的是，寺庙的上游是清水，而从寺庙屋底流出来的却是黄水，一股黄色污水顺着溪沟缓缓向下游流去。污水从何处来?沿小溪仔细查找，发现溪水上游有一条管道自造纸厂延伸至寺庙屋底神秘消失，大量黄色污水自寺庙屋底与溪水混涌而出。村民指认说，这底下就是林浪造纸厂的污水偷排口。

　　此时，不远处造纸厂的烟囱正冒着浓浓黑烟。有知情者告诉记者，林浪造纸厂的环保设施只是摆设，只有领导过来检查时才开一下做做样子，平时基本为关闭状态，污染直排偷排，目的是为了节约成本。他们也向上面反映过多次，但都无济于事。

　　记者当即多次拨打12369环保投诉热线，全都无人接听。

　　现场二：停产整顿机声隆

　　根据群众举报，记者又辗转来到邵阳市隆回县滩头镇了解相关情况。

　　在距镇政府不远处的曙光造纸厂，破旧的厂房与周边新式民房形成鲜明对比，厂内门窗紧锁、破烂不堪、空无一人，几个污水池横在厂边。厂区内造纸垃圾堆满一地，简陋的环保设备已锈迹斑斑，这样的生产条件能否达标排放令人生疑。

　　附近的群众告诉记者，这个造纸厂噪音和烟气污染较重，对他们生产和生活影响很大大，尤其是老人和儿童。由于该厂区紧靠河边，污水偷排直排都很方便，他们多次向上级反映都不了了之。这个厂一直在生产，才刚停几天，是因为几天前刚发生一起安全生产事故，一女工因卷入造纸机器不幸死亡。

　　双江造纸厂是滩头镇的另一家在当地颇具争议的造纸厂，该纸厂与曙光纸厂相距数里，也是紧靠河边设厂，周边民房密集人口众多。

　　记者发现，厂区的烟囱里正冒着滚滚灰白烟，机器轰鸣声不断，该厂正在生产中。在厂外的污水处理池旁边，一个排水口正向河中排放经过处理的污水，水样看上去较为清澈，但泛起的红色泡沫却令人对污水处理效果生疑。

　　进入凌乱不堪的车间，一股臭味扑面而来，几台陈旧的纸机正在不停地运转，机器轰鸣声震耳欲聋。有群众表示，该厂污水和废气的影响不是很明显，但噪音的污染却使他们苦不堪言。

　　“纸厂虽能解决部分就业，但我们不敢待在家里，噪音的污染实在受不了，白天还不觉得，一到晚上机器的轰鸣声会更加刺耳，让人整夜难以入眠，村里已有多人出现神经衰弱的迹象，我们可以走出去工作和生活，但家里的老人和小孩怎么办?”一位年轻人如是说。

　　记者发现，滩头镇这两个纸厂都很低调，甚至连厂牌都不挂，不是群众指引，外人很难知道这是家造纸厂。据悉，在曙光纸厂近日发生事故之后，当地环保局已责令两家纸厂停产整顿，而双江纸厂却未停产，令人生疑。

　　纸厂：我们达标排放

　　采访的次日，在当地环保局工作人员的陪同下，记者与林浪造纸厂法人代表林浪进行了正面接触。

　　林浪表示，造纸厂是28年建的，主要生产包装纸，刚办厂的时候周边并没有这么多的民居，现在厂区却被他们包围了，工厂建在这里肯定多少有一些矛盾。对于群众的质疑，林浪说，厂里有环保局的检测报告，证明他厂里的排放是合法的，烟尘是经水雾处理，污水是用悬浮剂处理过的。县委县政府对地下水也曾专门组织检测过，是达标的，有老百姓也曾自己取水到其他地方化验过，据说都没有问题，却不敢拿出来公示。对于近日群众反映的偷排问题，林浪理直气壮地说：“我们没有冒黑烟，最近也没有黄色的污水排出去，河水本来就是黄色的。”

　　林浪提供的该厂排污许可证显示，该证是由洞口县环保局盖章发放，证号为：435251678，有效期至221年7月18日，排放污染物为：废水、废气。

　　当记者参观该厂的锅炉房时发现，昨天这里还冒着浓浓黑烟，今天却停了下来。污水处理池里的水也在上下翻腾着，似乎正在处理污水，达标排放口却未有清水流出。据此，记者询问随行的环保工作人员，该厂的污水处理设施正常吗，工作人员肯定地说：正常。

　　相关部门：有难言之隐

　　记者在结束对塘前村群众的采访后，又来到洞口县环保局，一留守工作人员说领导都不在。不过，在记者再三要求下，该局副局长肖化洪赶了回来。

　　肖局长坦陈，洞口县原有几十家造纸厂，经过多年整治后现保留了6家，正常开工的有3家，林浪造纸厂是其中之一。这个厂的环保许可是邵阳市环保局批的，对于该厂的非法排污行为，省环保厅工作组曾专门来人处理过，停了一段时间，验收达标后又恢复了生产，当地群众对这个厂的意见较大，甚至村里换届选举时群众的口号是，谁把这个厂关了谁就当支部书记，当然这里面也可能存在一些个人利益诉求。从环保工作及社会稳定的角度出发，他们环保局也不想保留这样的企业，但环保局没有这个权力关闭，县委县政府领导有他们的综合考虑。

　　该局环境监察中队向队长表示，这个厂几年前有过偷排，曾被局里处理过，厂方代表也被公安局拘留过。自那以后，他们加大了对纸厂的监管力度，一般半个月去一次，上个星期他们还去排查过，以往每一次监察都发现该厂有偷排的违法行为存在。

　　在隆回县滩头镇政府，该镇副镇长蒋剑武接受了记者的采访。蒋镇长告诉记者，对于镇上的这两个纸厂，群众的意见确实比较大，曙光造纸厂去年下大雨时非法偷排，被环保局处惩过，还拘留过一个人。他也承认，近日曙光纸厂因一个女工掉进纸机死亡，已被政府定性为安全生产责任事故，政府已勒令曙光和双江纸厂同时停产整顿。

　　该镇另一党委委员也表示，其实他们当地政府和群众想法是一致的，都不希望有污染的企业存在，这两个纸厂每年上交的税费还不及本镇几所幼儿园的贡献多，所以，政府将以淘汰落后产能为契机，下一步对这两家纸厂整改，要么纸厂升级环保设施达标排放，要么是彻底关闭。

　　据蒋镇长提供的相关资料显示，曙光造纸厂现有型号为192的纸机5台，176纸机一台，双江纸厂有192纸机7台，24纸机1台。

　　据了解，国务院于21年就发布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》明确要求，造纸业须于211年底前淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。有业内人士表示，幅宽两米以下的192纸机和176纸机因其产能落后，早就被列入淘汰纸机目录，理应早就淘汰。

　　邵阳洞口、隆回两地群众所反映的问题，也许只是当前某些地区行业乱象的一个缩影。有专业人士指出，为节约成本，加上违法成本偏低，这是驱使企业违法偷排的主要原因。非法排污伤害的不仅仅是自然环境，也破坏了正常的市场公平秩序，对此，地方政府应该引起高度重视。