关山初度尘已洗 百尺竿头再谱新
编辑:成蹊 来源:湖南生态环境网 2019-07-26 14:51
小编有话说 关山初度尘已洗 百尺竿头再谱新 南县打赢2019年 夏季攻势污染防治攻坚战略纪 益阳市生态环境保护委员会办公室《关于2019年6月份全市环境质量状况的通报》显示:2019年上半年,南县县城城区...

关山初度尘已洗 百尺竿头再谱新

——南县打赢2019年 “夏季攻势”污染防治攻坚战略纪

益阳市生态环境保护委员会办公室《关于2019年6月份全市环境质量状况的通报》显示:2019年上半年,南县县城城区空气质量综合指数在全省排名中,从第2018年的第65位跃居到56位,比上年上升了9个位次。地表水环境质量出现质的飞跃,南茅运河南洲桥南断面达到Ⅲ类水质标准,藕池河东支沱江上坝口断面水质达到Ⅱ水质标准,其余监测断面基本保持稳定。

“冰冻三尺非一日之寒。”南县生态环境分局党组书记杨征兵说,其实,成就和数字的背后,透视着南县聚焦中央和省两级环保督察问题整改,打赢2019年 “夏季攻势”污染防治攻坚战的艰辛与努力。

强化生态环境保护政治站位和思想认识。全县统一认识,深学笃用习近平生态文明思想,坚决扛起生态环境保护政治责任,以“党建+”的模式,统筹推进中央、省、市交办环境问题整改。2019年,益阳市市委、市政府多次召开环保督察问题整改专题会、动员会。南县及时传达会议精神,高频次召开县委常委会和县政府常务会研究环保工作,主要领导亲自抓环保工作,深入一线推动重点环保项目建设、环保问题整治、环保提案办理,带动各级党政领导干部履行环保责任,抓实环保工作。今年6月,第9次县委常委会议审议通过《南县贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》等文件,要求全县各级各部门要严格对照整改方案明确的目标、措施和时限要求,对标对表,强化问责机制,明确责任分工,细化工作任务,严格整改时限,“挂图作战”。

持续推进中央和省两级环保督察问题整改。2016年12月以来,南县先后经历了中央和省两级环保督察。2019年,县生态环境保护委员会制定南县污染防治攻坚战暨生态环境突出问题“百日攻坚”行动(夏季攻势)交办任务清单,切实推进中央和省两级环保督察问题整改。重点推进三仙湖水库治理、大通湖南县流域治理和黑臭水体治理3项中、长期未完成、销号整治任务的整改,确保2019年12月底前办结销号。

三仙湖水库2019年1-5月总体水质徘徊在Ⅲ、Ⅳ类之间,主要超标因子为总磷,离2019年各指标年均值达到Ⅲ类的水质目标还有距离。综合治理工作在县委、县政府总体部署安排下,结合水资源、水环境、水生态、水经济四方面因素,综合治理、有序推进。一是生活污水处理。启动沿线乡镇污水处理厂的建设,新增生活污水处理能力2800吨/天,配套建设污水收集管网58.6公里。目前所有配套管网建设均已完成,青树嘴镇污水处理厂已开始通水调试,三仙湖镇、中鱼口镇、乌嘴乡污水处理厂已基本建成。完成万元桥集镇、老中鱼口集镇等5处农村居民集中区生活污水收集处理设施的建设并投入使用。二是生活垃圾处理。完成沿线6个乡镇压缩式生活垃圾中转站的建设并投入使用,日转运压缩打包后的生活垃圾198.5吨。实施南县农村清洁工程整体服务外包项目,将农村生活垃圾集中转运至益阳生活垃圾焚烧发电厂处理。三是水产养殖退养。完成三仙湖水库内珍珠、鳝鱼等精养塘养殖户32户、面积3000亩的水产养殖退养以及精养池的挖废。完成9户珍珠养殖的退养工作,养殖面积2418亩。四是畜禽养殖退养。将三仙湖水库沿线1000米范围划定为畜禽养殖禁养区,并对禁养区内的361户实施了退养,拆除栏舍面积100900平方米。启动南县畜禽养殖粪污治理整治提升工作,目前列入整治69家畜禽养殖户均已签订《限期整改承诺书》,并开展粪污治理设施的建设。五是水体清淤。结合三仙湖水库东线大堤培修加固工程同步实施湖体清淤,清淤淤泥320万方;实施沟渠疏浚工程,对通湖的15条主要电排沟进行了疏浚。六是农业面源污染治理。完成三仙湖镇利群村等7个村农业面源污染治理试点项目建设,覆盖耕地面积2.35万亩。七是水系连通工程建设。兴建三仙湖水库下坝调节泵站。完成向阳渠进水闸、白沫大闸、西伏进水闸、福利闸等4处穿堤涵闸新建、重建工作以及港口进水闸等15处穿堤涵闸整修工作。八是饮用水水源保护。将三仙湖水库均和水厂到八百弓水厂取水点区域划定为饮用水水源保护区,总长8.5公里,其中一级保护区2公里,二级保护区6.5公里,同时按要求设置了饮用水水源保护标识、标牌和交通警示牌。为保证取水安全,将取水点的位置移出电排口。

为推动大通湖南县流域治理,南县围绕市委市政府提出的坚决打赢“七大攻坚战”和坚决完成“九项重点任务”,制定了《大通湖湖泊南县流域水环境治理实施方案》,加快治理进度。4月19日,县人民政府组织相关部门、乡镇负责人实地调研大通湖湖泊南县流域沿线乡镇,详细了解当前整治情况及存在的问题。一是开展水产养殖退养。开展大通湖沿线1000米范围内水产养殖退养和生态种养模式的转型升级行动,目前,通过采用稻虾套养和香莲种植方式已完成水产养殖转型升级5000亩。下一步将通过建人工湿地和生态沟渠模式,净化养殖尾水,通过外封闭内循环方式,确保养殖尾水不向沟渠直排。二是加快畜禽养殖污染设施的改造提升。重点推进大通湖南县流域内畜禽养殖污染治理,加快7家规模畜禽养殖场设施的改造提升,年底将完成整治任务。三是加快污水设施建设和运营。加快大通湖沿线乡镇污水处理厂建设,目前明山头镇、华阁镇污水处理厂已建成并投入运行,青树嘴、乌嘴乡污水处理厂已开始通水调试,正在试运行。四是农村人居环境整治全面启动。成立由县委副书记牵头的专门工作机构和专门工作人员,各项工作正紧锣密鼓地推进。目前,农村改厕、沟渠疏浚、农村生活垃圾收转运、河渠道垃圾清理等工作正在有序开展。

根据南县2019年污染防治方案和长江保护修复专项行动要求,为进一步完善工业园区污水处理设施建设,县政府分管组织经开区、住建、生态环境等相关部门开展了园区管网建设及企业污水入污水管网情况的大排查,以重点解决管网不配套问题,确保污水处理后达标。

推动环境空气质量达标城市创建。一是加强工业污染源全面达标排放。完成“散乱污”涉气企业排查,按照“关闭淘汰一批、限期治理一批、搬迁入园一批”的原则,完成年度整治工作任务。二是深化能源结构调整。淘汰全县10蒸吨以下燃煤锅炉;淘汰高排放公交车;完成年度规划天然气管道铺设,全面供应天然气。三是加大粘土砖行业整治力度。全县19家粘土砖企业共关闭13家,规范整治6家,组织开展粘土砖行业百日执法专项行动。四是强力推进秸秆垃圾禁烧。制定禁烧工作实施方案,按照属地管理职责,落实了乡镇(街道)相关责任;各乡镇及相关部门加强巡查和暗访,严厉查处违法焚烧秸秆垃圾案件。

开展清废行动。为贯彻落实《长江保护修复攻坚行动计划》,南县研究制定了《南县依法打击固体废物非法转运倾倒处置违法行为实施方案》,指导各有关单位在全县范围内开展“清废”排查和整治。要求各相关职能部门,整合力量,形成联动,对全县固体废物存量、固体临时堆放点实施系统排查;对存在的问题形成台账、制定整改方案;对发现的违法行为依法查处,坚决遏制固体废物非法转移倾倒案件发生,确保县域生态环境安全。

“随着南县人口新增、累计环境问题的释放,群众日益增强的环境意识和逐渐提高的环境要求,生态环境保护与群众的生产生活关系已经更加密切,环境问题已成为影响社会稳定的新因素 。”杨征兵说,目前,南县生态环境形势明显好转,污染防治攻坚战实现良好开局,但我们对全县生态环境治理保持谨慎乐观。剖析南县环境生态保护面临的形势,仍然存在一些突出问题和薄弱环节。

今年6月,益阳市第17期突出生态环境问题整治工作督查通报,南县存在个性问题两个:一是规模养殖改造退养进展缓慢。南县肖阳春养殖场养殖废水直排进入沟渠,粪渣随意堆放,环境污染严重。二是南县鱼尾渠黑臭水体沿线管网漏损,导致下雨排涝时出现返黑现象,未销号;明山头电排基本完成整治任务,未销号。共性问题1个:工业园区环保整治敷衍消极。全市工业园区“一园一档”清单不全,废水排放底数不清;部分园区污水处理厂未建成,已建成污水处理厂运行不正常、不规范;园区涉水企业排查不到位、整治不到位、监管不到位。

同时,水环境问题整改亟待加强。南县农业比重大,农业种养带来的环境问题突出:农药化肥使用量大,农业源化学需氧量和氨氮排放量增加,水域水质总体呈中营养状态,部分无法达到水域功能要求;农业面源污染相对严重,而且历史遗留问题多。近年,南县农村畜禽养殖、农产品初加工废水污染等领域环境问题引发投诉较多,处理难度很大,群众反映强烈,环境污染“历史欠账”亟待还清。中央生态环境保护督察“回头看”初步交换意见指出了我县7个问题中,水环境问题占4个。这些问题是必须加快解决的。

“补齐短板,坚决扛起打好污染防治攻坚战的政治责任是我们下一步工作方向。”杨征兵说,我们将按照“党政同责”、“一岗双责”要求,明确了县乡(镇)两级党委政府及各相关责任部门的环保职责。聚焦中央、省环保督察、中央环保督察“回头看”、洞庭湖生态环境保护专项督察、中办督察和长江经济带警示片等多轮督察与暗访,千方百计克服困难,采取有力措施,坚决加快整改进度。同时,深刻吸取下塞湖整改不到位的教训,严防整改弄虚作假走过场;重点查处 “表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,确保经得起第二轮中央生态环境保护督察,经得起人民群众的检验。











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