深圳市环保专项执法“利剑二号”行动执法现场。

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据市人居环境委介绍，为深入推进市环保专项执法“利剑二号”行动，进一步加强环保行政执法与刑事司法衔接（以下简称“‘两法’衔接”），加强联动形成合力，严厉打击环境污染犯罪，近日，市人居环境委联合市公安局、市检察院印发《深圳市关于加强环境保护行政执法与刑事司法衔接工作操作指引》，并于10月30日至31日联合组织开展加强“两法”衔接打击环境犯罪专题执法培训会。

据悉，今年以来，全市环保部门共向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件30宗，公安机关立案27宗，刑事拘留54人，检察机关批准逮捕23宗29人，已起诉22宗27人。法院对21宗案件共23人作出判决，另有3宗案件在审理之中。

联动执法

查处多起环境污染犯罪案

近年来，在市政法委的统筹推动下，市人居环境委与市公安局、市检察院密切协作，重拳打击环境违法犯罪行为，“两法”衔接工作步入正轨。

今年，深圳全面结合环保专项执法“利剑二号”行动，强化“两法”衔接，部署各区（新区）环保部门对接辖区公安部门联合开展打击环境污染犯罪专项行动。龙岗、光明、盐田等区会同辖区公安部门制定打击环境污染犯罪联合执法行动方案，重点打击通过暗管等逃避监管方式排放含重金属废水、非法倾倒转移处置危险废物、重点排污单位篡改和伪造自动监测数据等环境污染犯罪行为，查办了一批有震慑力的重大案件。

6月22日，福田区环保水务局执法人员在检查深圳某汽车维修有限公司4S店废机油等危险废物处置情况时，发现该汽车4S店与何某签订的《危废处置合同》和转运联单均属伪造。环保部门依法立案查处，并对该汽修企业处以罚款2万元。

据介绍，该公司交由何某非法收运危险废物超过3吨，涉嫌环境污染犯罪，环保部门根据案件情况商请检察院提前介入，并按照检察院意见迅速将案件线索移交至公安部门。福田区公安分局根据危险废物转移线索调查摸排，查获1个藏匿于东莞市寮步镇的非法收购危险废物的收购点。目前已刑事拘留9名涉案人员，检察机关批准逮捕7名涉案人员。

逐步完善

更为高效的“两法”衔接机制

2014年1月，市人居环境委联合市公安局印发了《深圳市关于做好环境污染犯罪案件联合查处和移送工作的意见》，建立了三级联络工作机制。

在此基础上，深圳不断创新环保监管执法机制。2017年2月，市公安局治安巡警支队增设环境污染犯罪打击职能，成立食品药品及环境污染犯罪侦查大队。市人居环境委和市公安局联合挂牌“打击污染环境违法犯罪办公室”，专业执法力量逐步增强。

如今，深圳仍不断探索“两法”衔接工作机制。今年，市人居环境委联合市公安局、市检察院印发《深圳市关于加强环境保护行政执法与刑事司法衔接工作操作指引》，进一步明确环境污染犯罪案件的调查取证范围及证据要求，规范环境污染违法犯罪案件的查处和移送，联合依法惩治环境犯罪行为。

市人居环境委有关负责人表示，深圳将坚持铁腕执法、严惩环境污染犯罪不松懈，以强化排污者责任为导向，建立更为高效顺畅的“两法”衔接机制。在强化信息共享和联络培训工作方面，将挖掘市、区“两法”衔接工作平台功能，实现区级环保部门、公安机关、检察院、法院的案件信息共享。同时，及时更新环保、公安两部门三级对口联络名单，全面强化两部门办案人员交叉培训和学习。此外，持续推动各区（新区）公安分局和街道派出所等基层公安部门参照市级建制，配置专职侦办环境污染犯罪案件的队伍，确保及时有效调动警力打击环境污染犯罪。（吴洁 陆庆阳 彭孟香）