昨日下午，市政府召开了2017年长沙市环境保护“春雷行动”动员部署大会，会议下发了《2017年长沙市环境保护“春雷行动”实施方案》(以下简称“方案”)，决定从今年1月起，在长沙开展为期3个月的环境保护“春雷行动”。据悉，对存在突出环境问题的污染企业，长沙将严格依法依规顶格处置，严格落实按日计罚、停产整顿、限期治理等举措，该停产的一律停产，该限期治理的立即限期治理，该关闭的坚决关闭;对环保方面不作为、乱作为的党政领导干部，将严肃处理，终身追责。市领导刘明理出席并讲话。

　　根据党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的一系列新战略、新部署、新要求，长沙积极推动各园区管委会及区县(市)党委、政府落实生态文明建设和环境保护主体责任，强化党委政府工作部门履行环境保护的工作职责，健全“党政同责”“一岗双责”的齐抓共管和属地负责工作机制，加快解决突出环境问题，推动绿色发展，全面提升生态文明建设水平，为长沙创建国家中心城市提供良好的生态保障和环境支撑。

　　监管大执法

　　关停一批严重环境违法单位

　　据悉，长沙将切实解决环保执法不严、监管不力、违法违规行为层出不穷的问题。“我们将聚焦大气、水、声、土壤、危废、固体废弃物等领域存在的突出环境问题和环境违法行为，坚持‘铁腕治污、露头就打’，切实掀起打击环保领域违法违规行为的春季攻势。”市环保局党组书记、局长付旭明表示。

　　《方案》要求，全市要以每周一次的频率扎实开展大气污染防治特护期监管执法、湘江长沙段流域水环境执法、危险废物监管执法等重点专项执法，严厉打击各类环境污染违法行为。各级政府、园区管委会和相关行政执法部门要加强联动，提高案件查办效率，对顶风作案的环境违法行为要依法顶格严肃处理。要消除一批突出环境隐患，要严厉打击一批环境违规行为，要严厉查处一批环境违法犯罪案件，要关停一批严重违法的产废单位和经营单位。特别是对已结案的环境违法案件、环保违规建设项目清理整治中的备案类项目和停产类项目要及时开展后督查，对不按要求整改和纠正环境违法行为的单位要依法严格查处。要坚持依法、文明、阳光、严格执法，推进执法信息向社会公开，主动曝光重点环境问题。

　　隐患大排查

　　要建立及时交办制度

　　切实解决底数不清、情况不明、环保隐患和短板突出的问题。全市各级党委政府及其工作部门、各园区管委会对辖区内或职能职责范围内违反生态文明建设和环境保护法律法规的决策部署以及出台的相关地方性法规文件、流域区域(局部)环境质量下降、自然生态破坏、环保违规建设项目、违法排污行为、污染防治设施不正常运行、历史遗留环境污染、省人大环保执法检查发现的问题、中央及省交办督办的环境问题等要进行一次全面大排查、大清理。

　　《方案》明确，排查工作要做到责任明确，分工具体，不能笼而统之、应付了事;要做到深入细致、认真负责，不能蜻蜓点水、敷衍塞责;要做到反复动员、全面覆盖，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要逐一甄别，仔细比对，分门别类建立隐患台账，要建立及时交办制度，各级环委会按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则要即收即交，即交即办。

　　另外，开展问题大整改。针对隐患大排查行动中发现和交办的问题，各级党委政府和职能部门要对照隐患问题清单，落实“五个一”措施，即一个问题要明确一名责任领导、组建一套工作班子、制定一份整改方案、建立一套档案资料、实现一个整改目标。

　　整改工作要注重问题查究，该追责问责的一律处理到位。对涉及环境违法违规行为的，一律依法查处到位。不留尾巴，不存侥幸。

　　信访大化解

　　全面落实领导包案制度

　　解决投诉无门、化解不力、人民群众环境获得感不强的问题。各级政府工作部门要厘清部门环境保护的法定职责，规范公众环境诉求处理的流程，保障公众的环境诉求按照法定途径处理到位。环保部门要畅通信访渠道，完善环境投诉有奖举报办法，鼓励公民、法人或其他组织通过电话(12369或12345)、来信、来访、环保部门政务网站“在线举报”专栏等进行举报投诉。举报投诉的渠道和方式要向社会进行公开。

　　要大力化解环境信访积案，对近5年以来国家、省、市督办和转办的环境举报投诉事项组织“回头看”，做到案结事了，息访息诉。环保部门要落实领导包案制度，所有信访积案都要明确责任领导和责任部门，提出限期解决和化解的措施。对重大举报投诉问题和重点信访积案环保部门要开展后督查。

　　此外，开展档案大清理行动。全市各级党委政府及其工作部门要高度重视有关生态文明建设和环境保护工作(尤其是近5年来)的资料收集、台账建立、档案管理等工作，做到履责留痕、资料齐全、档案完备、有据可查。

　　机制大融合

　　解决环保部门单打独斗问题

　　切实解决责任不清、合力不够、环保部门单打独斗的问题。完善各级党委政府及其工作部门环保工作的领导体系，健全各级环委会，充实环委会力量，形成齐抓共管的大环保格局。

　　加强环保部门与司法行政机关、公安机关、法院、检察院的沟通联系，强化环境行政执法与刑事司法的衔接协作，深化定期会商、提前介入等办案制度，完善协同配合、案件移送、强制执行等工作机制，实现快侦快办，切实加大对环境违法犯罪的打击力度;建立环保行政执法责任制，构建环保部门与发展改革(能源局)、公安、国土资源、住房城乡建设、城管、工商、卫生计生、安全监管、水利、农业、林业等行政主管部门以及金融监管、电力、气象等相关机构的联系会商、联合响应、联动执法机制，打造联合执法平台，强化其他政府工作部门的环保执法责任，解决“环保执法只能环保牵头”等推诿扯皮的机制问题，实现环保执法机制的深度融合。

　　《方案》要求，各有关单位对存在问题要主动进行自查自纠，实实在在地查、真真实实地报、扎扎实实地改，做到“绝不心慈手软、绝不麻痹大意，绝不心存侥幸，绝不讳疾忌医”，确保整改到位、措施到位、落实到位。市环委会办公室将联合市委、市政府督查室对“春雷行动”的落实情况开展专项督查。

　　刘明理强调，全市各级各相关部门要强化认识，切实履行责任;要坚持问题导向，全力以赴抓好整改;要落实主体责任，凝聚齐抓共管合力。“我们要绷紧认识这根弦，切实增加紧迫感和使命感!”刘明理表示，要以“春雷行动”为重要契机，推动全市环境保护和生态文明建设迈上新台阶，让长沙的天更蓝、山更绿、水更清、城乡环境更优美、老百姓生活更幸福。