平江县公安、水务、交通、海事、环保等职能部门及伍市镇联合执法拆除伍市普庆河段非法采砂场陈东方摄

岳阳日报全媒体讯  近年来，平江县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，把生态立县作为第一战略来推进，把生态秀美作为第一名片来打造，以持续创建国家生态文明建设示范县为目标，以改善环境质量为核心，持续抓好突出环境问题整改，城乡面貌日新月异，生态环境不断改善，人民群众生态获得感不断提升。

目前，全县空气环境质量优良率达到88%，饮用水水源地水质达标率继续保持1%，县域内国控、省控水质断面均按功能区要求全部达标，水质稳定达到地表水三类水质以上。

坚持更高站位统一生态认识

县委、县政府坚持把生态优势作为平江核心竞争力来培育，坚定不移地走可持续发展的路子，确保经济社会发展与环境保护“互促共赢”。2014年作出创建国家级生态县决定，2015年又提出紧紧围绕“山清水秀、民富县强”这幅平江最美丽、最完整的画卷，加快产业培育，加强生态保护，建设美丽城乡，推动加快发展与生态保护由“两难”向“双赢”转变，实现“绿富双赢”的目标。2016年召开的县第十二次党代会再次确立“全面建成小康社会、县域经济进入全省2强、建设绿富双赢新平江”三大目标。围绕“生态立县”战略和“绿富双赢”目标，全县先后完成了《国家级生态县建设规划》、生态保护红线划定等工作，2014年被列入长株潭城市群两型社会综合改革试验区生态“左肺”范围，2015年成功进入长江中游城市群“绿心”范围，是联合国工业发展组织认定的绿色产业示范区和环保部命名的生态建设示范区。

坚持更大投入夯实生态基础

近年来，全县累计投入生态建设资金2多亿元，其中：尾砂库治理共计投入4.2亿元，实施重金属污染治理项目3个，全县所有涉重金属企业全部实现废渣入库、废水循环利用；每年营造林8万亩以上，建设义务植树基地2个，全县累计完成退耕还林面积26.4万亩，落实重点生态公益林补偿面积159万亩，天然林保护面积66万亩，治理水土流失面积25平方公里以上，森林覆盖率达到63.2%；建成平江供水（黄金洞水库）枢纽一期、县城饮水工程、城关水位提升工程、1座无害化垃圾处理场、5座污水处理厂、11个垃圾转运站、2个生态休闲广场、1公里沿江风光带等一批生态基础项目。

坚持更严整治改善生态质量

生态环境，是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。近年来，县委、县政府以“整县推进农村环境综合整治”项目实施为契机，围绕环境卫生、环境治理、环境改善等重点，在全县范围内广泛开展全域环境整治。在坚持2016年“一方案四办法”和全域环境整治“十无”“十禁”“十有”“十每”“六个一”等工作举措的基础上，2017年改进完善了全域环境整治“六个三”督查考核机制。实行督查人员、时间、方式“三个不固定”，组建整治办、十禁单位、环保志愿者“三支队伍”，列具十无、十禁、十有“三张负面清单”，构建了“共建共享大美平江”电视专栏、县政府门户网站平台、《平江视界》APP“随手拍”微信“三个平台”，实行考核结果与资金、项目分配、绩效考核“三个挂钩”，明确了严禁陪同接待、严禁收受红包和礼金（礼品）、严禁弄虚作假“三条督查纪律”。开展整治以来，全县拆除集镇和主干公路沿线立式广告招牌5多块、违章搭建棚亭14多个；共淘汰关闭涉重企业3家、实心粘土砖厂7余家，对32家长石加工企业进行依法整顿，关停长石洗台93个，取缔非法砂场2多家，销毁非法淘金船4只。在2016年的全省环境保护工作大会上，该县农村环境综合整治工作受到宣传推介。

今年4月24日至5月24日，中央第六环保督察组进驻湖南开展环保督查工作，该县共收到督察组信访交办件54件，约谈党政负责干部78人，对6个单位通报批评，问责22人，其中停职检查1人、诫勉谈话13人、通报批评8人；刑事拘留4人，立案处罚2起，环保处罚金额86.65万元。全县各职能部门环保责任更加清晰，环保工作合力基本形成，一批环保“老大难”问题得到解决，生态环境质量得到进一步改善。

坚持更硬手段严格生态执法

县委、县政府严格贯彻落实新《环境保护法》，大力加强环境保护监管执法，全面构建源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护工作机制。严格落实监管责任。2015年，县委、县政府制订出台了《平江县环境保护工作责任规定》（试行），明确了政府领导、县直相关部门、乡镇和企业的环境保护工作责任。强化环保网格化监管责任落实，对《平江县网格化环境监管体系实施方案》作了完善和修改，建立健全了县、镇（乡）、村三级网格化环境保护监管体系，明确了全县6个环保网格内各个乡镇的县级联点领导。严格项目环评把关。坚持“先评价、后建设”和“总量控制”，落实环保第一审批权制度不动摇，坚决杜绝高污染、高能耗项目上马。近年来，全县共否决高污染、高能耗项目32个。由于坚持从严把关、科学发展，平江被列为全省可持续发展实验区，平江工业园获评国家新型工业化产业示范基地和省级高新技术产业园区。严格清理违建项目。进行拉网式排查，清查出重点环保违规项目873个，其中关停取缔96个，整顿规范315个，完善备案462个，全面完成了清理整治任务。近年来，共下达整改或停止排污决定文书16多份，依法取缔“五小”企业16家，立案查处156家，共计罚款33多万元，特别是2016年，该县环保局、公安局在省环监局指导支持下查办的“8.23危废倾倒案”，案件刑拘2人，对环境违法犯罪分子起到了有力的震慑作用。

坚持更实举措打造生态名片

强化举措，积极开展生态文明创建活动，不断擦亮生态环境名片。全面深入推进节能减排、生态经济、绿色县城、秀美村庄、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、森林平江、绿色殡葬、绿色创建等生态文明创建“十大专项行动”,持续开展生态文明创建活动。该县已成功创建国家级生态乡镇1个（福寿山镇）、国家生态村1个（天湖村）、省级生态乡镇21个，获评全省特色旅游名镇、省级美丽乡镇、全省最具民生幸福感乡镇各1个，省市级卫生乡镇15个，获评中国最美休闲乡村2个（福寿山镇白寺村和安定镇茅田村），在全县规划建设秀美村庄541个，其中1个村获评全省秀丽村庄示范村（伍市镇童家塅村)。全县现有石牛寨国家地质公园、北罗霄国家森林公园、黄金河国家湿地公园、幕阜山国家森林公园等多张“国字号”生态名片和长寿、连云山两个省级风景名胜区，成功创建2个国家4A级景区、4个国家3A级景区，被列为国家全域旅游示范区首批创建单位。县委、县政府把创建国家生态文明建设示范县工作作为我县“五创”重大工作部署，2017年启动《平江县创建生态文明建设示范县规划》编制工作，进一步加大生态环境保护基础设施建设力度，18个乡镇垃圾转运站项目加快推进，建成农村生活污水处理三格净化池6多套，完成了县级饮用水源保护划定方案，启动了垃圾焚烧发电厂PPP项目建设前期调研工作和集镇污水处理PPP打包项目前期调研工作。

平江县坚定不移地实施“生态立县”战略，将绿色作底，蓝色作媒，红色作魂，以创建国家生态文明建设示范县为目标和抓手，实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和增绿工程，进一步加大治山、治水、治土、治气、治污力度，完善生态设施，加强生态保护，改善生态环境，厚植生态优势，放大生态效益，建设绿富双赢新平江，进一步发挥平江在长江中游城市群“绿心”和长株潭城市群“绿肺”中的生态示范作用。

（汤志）