2017:环保新政那么多,一不小心就挨罚
编辑:环保强 来源:搜狐网 2017-03-26 17:54
小编有话说 环保是一个很虚无的词汇,它反映的是人类对地球的态度,对环境的态度,现在很多城市都在实行创建卫生城市的活动,人类对环保也越来越重视。 ...

 

  环保是一个很虚无的词汇,它反映的是人类对地球的态度,对环境的态度,现在很多城市都在实行创建卫生城市的活动,人类对环保也越来越重视。2016年是环保政策的爆发年,这一年中垃圾分类制度方案、环境税、“土十条”等各大领域的政策相继出台,环保工作收获颇丰。

  1、土壤修复的里程碑——“土十条”

  2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)。是为了切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量而制定的法规,对我国今后的一个时期内土壤污染防治工作做出了战略部署。

  土十条指出:我国到22年土壤污染加重趋势将得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定;到23年土壤环境风险得到全面管控;到25年,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

  2、环境保护税法表决通过

  2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起执行。环境税是我国第一部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法。

  环境税取代排污费后,拥有法律意义上的强制力、具有刚性特征。执行力将极大增强,地方的保护主义将会得到解决,污染企业的责任将将会突,环境税将推过税收方式进一步规范行业的发展。

  3、排污许可制将实现一证式管理

  2016年11月1日,《控制污染物排放许可制实施方案》由国务院办公厅发布,自2016年11月1日起施行,简称《排污许可证》。在《排污许可证管理条例》(征求意见稿)中规定:“国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。

  排污许可制牵一发而动全身,需要耐心来完善。而完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿制度,需要以“权利的清晰界定”为基础,偷排、虚报等行为都会使得政策效果、市场效率大打折扣。

  而清晰的权利界定需要主管部门掌握企业“真实的排污情况”,这对监测系统的及时性、有效性以及管理的精细化、信息化水平都提出了很高的要求。

  4、明确规范城市生活垃圾分类处理

  住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(简称《意见》)。

  《意见》将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。到2017年底,建立符合我国国情的生活垃圾清洁焚烧标准和评价体系。到22年底,全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力5%以上,全部达到清洁焚烧标准。

  5、环保督查

  去年7月中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》之后,中央环保督察风暴今年席卷开来。

  2016年1月,中央环保督察试点在河北展开,7月,第一批中央环保督察在内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区展开。11月,第二批中央环保督察展开。

  此次环保督察是新环保法实施以来首次大规模“重拳出击”,可谓是动了真格,成果也非常显著,但业界也提出,亟待将这种分批次的督察效果落实,形成长效机制。不少网民期盼,2017年中央环保督查走向常态化和制度化,多做“回头看”,完善奖惩机制,盯紧责任主体。加强环保督查的“后督查”,让环保督查风暴带来的正面积极影响长效化、常态化,尤为重要。

  网民“任木雨”表示,顶风作案者不绝,核心在于地方不作为,不仅没有成为治理环保问题的责任主体,反倒成了环保工作推进落实上的“路障”。唯有用铁腕手段,盯紧责任主体,才能真正将环保治理措施落到实处。还有网民表示,应该在省级层面展开督查的同时,下沉督查工作,对省内各地市及需要关注的重点问题展开督查。在广泛收集群众线索和意见的基础上,深入一线对重点环境违法违规问题进行现场调查取证,对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实,以确保对地市党委、政府推进环境保护工作情况进行督查督办。











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