编辑:成蹊
来源:衡阳市环境保护局
2018-12-03 10:38
近年来,石鼓区委区政府坚持以习近平生态文明思想为指南,动员全区上下统一思想,凝聚共识,突出“三个最”,坚决打赢蓝天、碧水和净土保卫战,特别是在大气污染防治方面,取得了可喜成效。2017年,石鼓区环境空气质量优良天数284天,优良天数比例为79.3%,同比上年提升2.8%,增幅排名城区第一,优良天数排名城区第二,改变了一直排城区末名的状况。今年1-9月份,空气优良天数226天,优良天数比例为87.6%,较上年同期提高2.5%,空气质量得到明显改善。
一、强化领导,坚持以最高的认识抓环保。石鼓区高度重视环保工作,始终把环境保护工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。一是高规格组织。坚决按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把打好污染防治攻坚战摆到突出位置,扛牢抓实生态环境保护的重大责任,成立了区生态环境保护委员会,建立联席会议机制,定期召开区委常委会、政府常务会、专题会进行调度,确保环保问题及时研究、及时解决。二是高频率调度。近两年来,区委常委会、区政府常务会多次专题研究全区生态环境保护工作,安排部署“蓝天保卫战”工作。今年3月22日召开了高规格的全区生态环境工作会议,7月30日召开区委全会,分别对全区污染防治攻坚战特别是大气污染防治工作进行了全面安排和再调度再推进;唐浩然书记和刘浪区长在各个场合都强调要高度重视生态建设和环境保护工作,为全区各级、各部门大气污染防治工作理清了思路,明确了目标。三是高效率推进。为妥善解决我区大气污染防治存在的突出环境问题,区委、区政府多次研究,专门出台了《石鼓区大气污染防治“蓝天保卫战”2018年度实施方案》等一系列文件和通知,明确了由区委书记、区长负总责,区内所有县级领导负责所联点乡街,乡街党政一把手和部门一把手是本单位第一责任人,各乡街及相关职能部门按职责分工,合力攻坚,全区上下基本形成了齐抓共管的大环保格局。
二、聚焦重点,坚持以最强执行抓防治。致力做好大气污染防治工作,持续开展“控煤”、“控尘”、“控烧”、“控排”和“控车”。一是控煤。加快推进燃煤锅炉“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代建设工作,共淘汰燃煤锅炉6台,严禁在禁燃区内经营和使用散煤,着力打击散煤制作销售等违规现象,2018年,关闭取缔三家生产、加工、销售型煤散煤的厂家。二是控尘。强化施工、道路、交通、生活等大气污染防控,督促建设工地落实“六个100%”抑尘措施。即施工区域100%标准围挡、裸露黄土100%覆盖、施工道路100%硬化、渣土运输车辆100%密闭、施工现场出入车辆100%冲洗、建筑物拆除100%湿法作业。同时,严禁渣土车、混凝土搅拌车、运砂车等各类车辆带泥上路,严禁违法倾倒渣土、严禁重污染天气下土石方施工。三是控烧。狠抓禁燃禁烧工作,在全区范围内广泛宣传,周密部署,对秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤等实行层层监管,倡导将中元节的文明祭祀活动与文明创建和生态环境保护工作相结合,严禁在禁燃区域时段燃放烟花爆竹,城区烟花爆竹燃放现象基本得到消除,城区和农村垃圾焚烧现象得到了有效遏制。四是控排。强力推进“散乱污”企业整治,开展砖瓦行业专项整治,城市规划区内8家非法页岩砖厂已按要求在今年8月底之前全部关停并拆除到位;有序引导全区规模以上餐饮企业安装油烟净化器并确保正常运行,全区281家规模以上餐饮企业有267家安装油烟净化设施,安装率达到95%,同时,强化整治,关停2家拒不配合安装油烟净化器餐饮门店,取缔了一大批占道经营、露天经营的烧烤摊位。五是控车。区交警大队和区交通、城管等部门联手,采取禁限行黄标车和老旧车,严管渣土车、搅拌车和物流运输车,严禁拖拉机等高排放车辆进城。
三、压实责任,坚持以最实作风抓整治。重点突出三个方面:一是全方位整改。去年,我区中央环保督察信访交办件30.2件,其中涉气信访件13件,已于去年全部按时办结;今年省环保督察共交办信访件63.45件,其中涉气信访件29.2件,也已全部办结。二是超强度打击。区相关责任单位强化对各领域大气污染防治的监管力度,区环保分局对辖区内所有污染排放企业开展“双随机”抽查,对重点涉气单位监管执法全覆盖,共抽查企业113余家次,共立案查处违法案件12起,其中涉气案件8件,已处罚金额为20多万元。区城管执法局对道路运输扬尘开展联合执法行动,开展渣土执法纠章180多起,开展大型联合执法行动9起,清理辖区内乱倒渣土件80余起。三是零容忍问责。建立常态问责机制,充分发挥问责利器的震慑和治本作用,截至目前,共因环保问题被追责问责69人。
近年来,我区大气污染防治工作虽然取得了阶段性成果,但环境保护工作永远在路上,今后的工作依然任重道远,必须采取强有力的措施。一是扩大宣传抓防治。相关职能部门要利用各种新闻媒体,配合市发布环境空气质量状况及预警预报信息,宣传大气污染防治相关政策措施及科普知识。各乡街要做到日常宣传与重点宣传相结合,持续开展大气污染防治宣传进机关、进学校、进社区、进村庄、进家庭、进企业、进媒体、进网络活动,在人民群众心中牢固树立“绿水青山就是金山银山”思想。二是明确责任抓防治。各乡、街道和区相关部门要进一步落实环保“党政同责、一岗双责”,按照属地管理责任和行业管理责任的要求,切实抓好职责范围内的大气污染防治工作。三是聚焦重点抓防治。各乡街和区相关部门要按照职责进一步推进餐饮油烟污染治理、建筑工地道路扬尘防控、工业企业废气治理提质改造、“散乱污”企业整治、燃煤禁烧等重点大气污染防治工作,严格按照大气污染防治年度工作方案及各专项工作方案的任务和要求,排查到位,整治到位,落实到位,监管到位。四是完善机制抓防治。加快完善相关工作机制,建立信息共享和通报机制,确保对各领域各行业大气污染监管无盲区;完善大气污染防治特护期应急响应机制,切实改善秋冬季特护期环境空气质量。各部门要加强对各自领域工作的巡查力度,加强监管执法,严厉打击违法行为。对于涉及多个部门的工作任务,牵头单位要制定协调联动机制,切实形成推进大气污染防治工作的合力。五是严格考核抓防治。区生态环保委员会办公室及区委区政府督查室要完善大气污染防治专项巡查督办工作机制和考核办法。加强对建筑工地扬尘防控、渣土运输道路扬尘监管、餐饮油烟污染治理、砖瓦企业整治等重点工作和关键环节的日常巡查督办力度,提高大气污染防治工作在党委政府绩效考核中的权重和分值。对未完成大气污染环境质量改善基本目标、履职缺位、工作不力、重点任务滞后的单位,按有关规定进行严肃的追责问责,确保大气污染防治工作落到实处。