提升服务水平,为生态优美新衡阳保驾护航
编辑:秋风 来源:衡阳市环保局 2018-03-21 11:26
小编有话说 近年来,我局认真贯彻落实市委经济工作会议精神,围绕“改善环境质量,确保环境安全,服务科学发展”的环保工作主线,整体推进环评审批工作科学发展,大力推进环评审批工作程序...

  近年来,我局认真贯彻落实市委经济工作会议精神,围绕“改善环境质量,确保环境安全,服务科学发展”的环保工作主线,整体推进环评审批工作科学发展,大力推进环评审批工作程序,进一步深化环评审批改革、转变职能,为从源头防治环境污染和生态破坏,大力促进节能减排,积极服务经济社会发展做出了积极贡献。

  1.服务发展环境。市环保局严格按照市委、市政府关于建设领域行政审批制度改革的要求,全面落实《衡阳市建设领域行政审批制度改革实施方案》(衡政办发〔2016〕12号)文件精神。一是落实“两集中”。根据我局主要职责、内设机构和人员编制规定,我局将行政许可职能全部归并集中到行政审批服务科;行政审批服务科成建制进驻市政务服务中心,科里3名工作人员全部集中进驻市政务服务中心,行政审批工作实行“一站式”办理,全年共办结行政审批事项244件。二是落实“两整合”。在市本级建设项目审批过程中,我局环境影响评价审批和环保竣工验收与政府职能部门的相关行政审批实行并联审批,使市政务服务中心代办窗口形成了“一个窗口进出、一枚公章受理”的审批模式。三是落实“两公开”。我局按要求公开了涉企收费清单和涉审中介清单。

  2.简化审批手续。为简化审批手续,提高工作效能,将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为项目开工建设前;环境影响评价审批与相关部门的投资审批的关系由前置“串联审批”改为“并联审批”;取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序,并将环境影响评价和工商登记脱钩。

  3.缩小审批范围。为更好地落实“放管服”要求,2017年度我局先后取消了“建设项目竣工环保设施验收”“防治污染设施的拆除或闲置”“危险废物省内跨市州转移”“进入环保部门主管的自然保护区的实验区开展参观、旅游的审批”共4项行政许可事项。为提高工作效率,我局在投资报建领域大幅度缩小审批范围,减轻企业负担和项目建设成本。一是取消了建设项目竣工环境保护验收行政许可。从2017年10月1日起,我局根据《建设项目环境保护管理条例》取消了建设项目竣工环境保护验收行政许可,将过去由环境保护部门组织验收的方式调整为由建设单位自行组织环境保护设施验收。二是环评登记表实行备案管理。环保部门对环境影响很小,不需要对环境影响进行评价,应填报环境影响登记表的建设项目,根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》,从2017年1月1日起,全部实行网上备案管理。

  4.规范服务行为。在全市的招商引资工作中,环保部门主动作为,积极当好政府参谋。对全市拟签约的招商项目,我局从产业政策、环保的法律法规方面都给予了明确的指导,为我市招商引资从源头上杜绝了不符合环保要求、“两高一资”的项目,避免了投资风险和经济损失。一是开通环保“绿色通道”。对符合环保准入要求,有利于民生、有利环境质量改善等申报国家资金和招商引资的项目,根据业主上报资料情况尽快出具审批意见,特事特办,急事急办。二是规范审批事项。为加快推进行政审批事项网上办理,统一规范行政审批事项内容和形式,实现行政审批工作公开透明,切实提升服务实效,我局根据环保法律法规和权力清单,梳理编制了《政务服务事项目录清单》和《政务服务事项实施清单》,并将“两个清单”在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台进行公开,实行动态管理。三是推进“数字环保”项目建设,提高行政效能。2017年,我局投资1400多万元建设的“数字环保”项目建成并投入运行。其中环保综合办公系统为我局公文办理、内务管理、政务督办、信息报送等行政办公事务提供支持,提升了办公效率;建设项目管理系统实现了环评审批项目外网申请、内网办理和外网公示的全程在线限时办理,方便了企业办事。四是规范中介服务。为做好行政审批中介服务事项清理规范工作,按照《衡阳市行政审批中介服务事项清理规范工作方案》的通知要求,我局对行政审批中介服务事项进行了清理,共清理出中介服务事项2项,分别为建设项目环境影响评价报告书(表)编制和放射性监测报告编制。我局在行政审批工作中,没有指定中介服务的现象发生。同时,切实清理规范内部组织机构,按照上级要求,认真清理和规范环保营利性二级机构,环保系统内部没有“红顶中介”和行业协会。五是落实各项服务制度。全局干部职工努力改善服务质量,全面落实“首问责任制、一次性告知制、绩效考核责任制、限时办结制”等服务制度。在审批项目的办理过程中,对符合有关要求,申报材料齐全,及时进行办结;对服务对象申报材料不全而影响审批的事项,一次性告知需补办的材料,服务对象补齐材料后给予办结;对于国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项,当场向服务对象做出明确答复。

  在产业项目服务工作中,我们一直兢兢业业,认真履责,积极作为,依法行政,没有发生乱收费、乱摊派、乱罚款、“索、拿、卡、要”等行为,没有因为服务态度不周而出现群众投诉现象,获得了群众的普遍认可。在新的一年中,我局将继续加大工作力度,进一步改进工作作风,为全市招商引资和项目建设工作做好服务,为建设“五个新衡阳”做出更大贡献。











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