自3月29日开始，20天里，“政协委员环洞庭湖踏察行动”已有20多个小组分头开展工作，所到之处，既有洞庭湖核心保护区，也有缓冲区、实验区，并兼顾湖上、岸边以及退耕还湿项目和垃圾分类减量示范点等多地。委员最多时走了10.35公里。

“畜禽养殖是否退出?”“违规采砂还存在吗?”“渔民生活是否还有困难?”……踏察中，由省市县政协委员组成的各小组成员不时追问，以期深入发现问题，提出建议。

“干货满满!”尹颜波等委员对踏察感触颇深：“今后要更加关注洞庭湖，履职尽职。”

从岳阳县回长沙的路上，王聪球委员在手机上书写的微建议，发布在政协云上……

踏察小组发现了什么问题?有什么建议?对此，湘声报对部分踏察微报告进行了初步梳理。

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4月2日

岳阳县东洞庭湖

大小西湖核心保护区

踏察委员：

张智军、任贤龙、彭荣欣、龚欧云、阮振国

关注：东洞庭湖作为开放性湖泊，上游输入性污染对水质影响较大;上游以及其他受益地区和贡献地还没有形成合理的生态补偿机制;保护区内的鸟类及麋鹿等动物时常越界侵害老百姓的农作物，赔偿处理难;畜禽养殖退养、污水处理厂建设等方面，需要投入大量资金，而县级财政困难，资金严重短缺。

建议：加强联防联控，实行上下游同治，统筹整合资金、项目，统一治理标准，开展系统性的治理修复;尽快完善生态补偿机制，实行上游地区及其他受益地区向贡献地开展生态补偿;理顺洞庭湖管理保护机制，做好顶层设计，厘清各部门机构的职责职能;尽快制定《洞庭湖保护条例》，从法律上解决长效监管机制。

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4月3日

湘阴县樟树镇文谊新村

踏察委员：

常国刚、齐绍武、廖鹏、周义军、吴星亮

关注：樟树镇村民以前饮用地下水，铁、锰含量严重超标。2015年建成的水厂通过曝气、网格絮凝反应、沉淀过滤等一系列工序流程，解决了湖区水质铁、锰超标等问题。

建议：多建几个水厂，让更多的村民喝上洁净、安全、放心的自来水。

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4月8日

益阳市资阳区黄家湖湿地公园

踏察委员：

邵瑛、付辽源、彭爱武、徐小林、桂紫萍、胡戴蓉

关注：资阳区黄家湖保护区湿地范围内仍有畜禽养殖以及建筑垃圾倾倒点。

建议：资阳区要进一步督促清退养殖户，严守生态保护红线。由于该地绕湖的村庄多、面积大，导致农村污水处理系统布点多而散，建设难度大，建议资阳区进一步加强黄家湖沿线村庄生活污水治理措施。

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4月8日

沅江市南洞庭自然保护区

踏察委员：

胡颖、黄靓、杨莉、卜铁洪、李孟平、邓坤龙、胡佑龙、金权

关注：保护区芦苇荡里存在一些生活垃圾;缓冲区内还留有部分欧美黑杨;部分经营者应得的补偿没有到位，这对治理成果的巩固带来了一定影响。

建议：要正确处理南洞庭旅游资源开发与洞庭湖生态环境治理的关系，不断完善生态补偿机制，对有关群体损失进行补偿;加强保护区内生活垃圾的处理，进一步净化保护区生态环境;有步骤、有计划地清除欧美黑杨;落实渔民上岸安居的有关政策，为渔民提供更多的就业机会和服务。

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4月9-12日

津市、澧县多地

踏察委员：

陈慈英、吴迪、杨锡英、陈思圻、杨挥钧、蒋利荣

关注：两县市多地在积极推进洞庭湖生态环境治理工作，但还存在管理协调机制不顺畅、生态环境治理标准不一致等问题。

建议：省级层面要成立一个针对洞庭湖治理的全方位领导、协调、管理机构，由该机构统筹洞庭湖治理项目、资金的安排，并制定生态环境治理的统一标准;另一方面，要从国家层面来统筹洞庭湖的治理，比如湖南要与湖北同步。

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4月11日

岳阳县中洲堤委会至鹿角码头

踏察委员：

卜功富、彭源德、李平、侯练兵、张斌

关注：随着水上运输行业及渔业迅猛发展，船舶废油污染不容忽视。有环保志愿者反映，电鱼偷捕现象还较为严峻，江豚保护尚待加强。渔政执法存在力量不足、执法任务重难度大等问题。

建议：理顺洞庭湖管理保护体制机制，完善生态补偿机制;搞好环境整治宣传发动，加强联防联控，强化专项执法检查和督查考核，实行上下游同治;加大整治经费投入，统筹整合项目、资金;推动制订《洞庭湖保护条例》，为保护洞庭湖生态环境提供法制保障。

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4月13日

华容县注滋口镇污水处理厂

踏察委员：

张志军、王聪球、向绍文、文丽萍、罗绍洪、王重贤

关注：存在污水处理厂运行成本压力大、专业人员缺乏、县乡财政负担重等问题。

建议：完善配套政策，合理确定排污费收取标准和方式;坚持市场化运作，建立政府与市场分担运行机制;争取中央、省级财政投入力度，化解县乡财政压力。

END

文|湘声报记者 陈彬