截至9月16日，常德市城区共监测259天，其中优良天数29天，污染天数5天，优良天数比例为8.7%，距省里下达的考核目标还有差距。针对这一严峻形势，8月，常德市环委会印发《关于深入开展市城区空气质量改善攻坚战的通知》，决定从8月1日至12月31日开展该市城区空气质量改善攻坚战，并成立了常德市城区环境空气污染防控指挥部，由常德市副市长涂碧波任指挥长。按照常德市政府要求，该市环保部门聘请第三方中介机构，组成两个巡查组，从8月15日起对该市大气污染防治情况进行不间断巡查，其中常德市城区是巡查重点。

巡查和环保监测结果显示，近期内源污染主要是大面积秸秆露天焚烧，以及垃圾焚烧、露天烧烤、扬尘、机动车尾气、工业污染的综合作用。对此，会议逐一明确职责，要求农委、城管、环保、住建、交警等有关部门按分工整改到位。特别是秸秆焚烧问题，各乡镇、村要层层开会，大力宣传，全民动员，夯实责任，同时要求下田的收割机必须带有粉碎装置。

会议强调，各级各部门要以最大的决心、最大的力度抓好常德市城区空气质量，共同发力落实各项工作，加大执法力度。要多方巡查、勤督严查、严防死守，四区各街道、乡镇、社区、村均要成立巡查组，对大气污染防治工作进行综合管理；在各分管部门和四区巡查的基础上，规划、房管、国土、人防、环卫等部门要支持环保工作，派出专人负责片区巡查；组织专门力量队伍，负责空气监测站点2公里范围内的污染防控。要以最严格的问责、追责和处罚，促进空气质量明显好转，以铁的意志、铁的手腕和铁的决心，打好市城区空气质量改善攻坚战。