散煤燃烧是大气污染的重要来源之一，面对严峻的大气环境形势，散煤治理成为重中之重。如今，供暖期已经结束，各地正在积极筹备并推进大气污染防治的冬病夏治工作。具体如何实施，专家表示，散煤治理要因地制宜，加快煤改电、煤改气，改善煤质，实行清洁能源替代。

冬病夏治力保蓝天白云综合施策减少散煤污染

2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。面对严峻的大气环境形势，各地必须采取更有效的措施深挖减排潜力，其中，散煤治理更是重中之重。为治理大气污染，环境保护部将联合有关部门全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖;积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理。

供暖期已经结束，各地正在积极筹备并推进大气污染防治的冬病夏治工作。当前，急需抓住这一有力时机，因地制宜，综合施策，全力推动散煤治理工作。

散煤当治

占比不足一成，对PM2.5的贡献率不低

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，散煤污染主要来源于农村地区和城乡结合部的釆暖小煤炉、炊事小煤炉、茶浴炉和“散乱污”企业的工业小窑炉等。目前，我国每年消费煤炭约38亿吨，其中民用煤炭约3亿吨。尽管民用煤炭占比不足1%，但是基本上全部为分散式燃烧，没有采取除尘、脱硫等环保措施。以京津冀地区为例，散煤总量约为36万吨，其中北京为42万吨，河北为28万吨，天津为38万吨。

“散煤燃烧是大气污染的重要来源之一。”彭应登指出，由于民用煤多为劣质的烟煤散烧、无末端治理措施、且污染物低空排放，因此对区域空气环境质量影响显著。京津冀地区每年散煤燃烧排放的PM2.5、二氧化硫和氮氧化物约占地区总排放量的11%、26%和1%，散烧煤对PM2.5污染年均贡献率约为24%，采暖季散烧煤对PM2.5污染的贡献率超过3%。北京农村散煤排放量显示，北京市农村散煤污染对PM2.5贡献率占比15%，二氧化硫占比37.4%，氮氧化物占比9.4%。

环境保护部环境规划研究院大气环境规划部副主任雷宇表示，如果要减少冬季重污染天气或者降低全年PM2.5平均浓度，就必须更加关注冬季或者民用能源的污染控制。

“事实上，散煤治理比集中的燃煤治理具有更大的环境效益。”雷宇解释说，假如我们减少或控制一吨散煤的燃烧，它的污染物削减量能够比电厂减少一吨煤的削减量大得多。“以现在全国的平均水平来讲，散煤和电厂锅炉的排放系数差距很大。其中最重要的原因是电厂有非常高效的末端除尘设备，但是对于散煤来说，如果是直接在炉灶里燃烧，污染物基本上是直接排放的。”

国际上也将散煤治理当作治理大气污染的一项重要手段。过去6年，在美国整个煤炭的比重里，电力用煤从3%增长到95%。与此同时，商业、工业、民用燃煤，也就是散煤的使用大幅减少，目前基本上已经没有散煤燃烧。在这个过程中，美国一方面在电厂加大了末端治理的力度，另一方面减少了其他行业治理相对困难的煤的消费量。也就是说，美国煤炭的使用被从小的、分散的设备“逼”到了更大的集中处理的设备里。通过这样的过程，极大地推进了煤炭消费过程中污染物的减排。