图为安庆市环保局工作人员正使用辐射监测设备寻找放射源下落。安庆市环保局供图

◆本报见习记者肖琪

一天清晨，安庆的上空飘着蒙蒙细雨。安徽省安庆市环境应急处理中心的邓衍朋以为这只是万千工作日中平凡的一天。这时，值班室的电话突然响起。

“安庆市月山铜矿遗失了一枚V类放射源137，请相关部门提供帮助。”电话那头传来焦急的声音。邓衍朋立刻意识到，这是一起辐射应急事故。而他所不知道的是，这起事故其实是由安徽省环境保护厅组织安排的辐射事故全实战演练。

近日，安徽省环境保护厅在多地组织的多场辐射事故应急演练成功落幕，“全盲演，无脚本”成为演练的最大亮点。

盲演试出真功夫

“安徽省的辐射事故实战演练都未预先通知参演单位，全程实战没有脚本。”安徽省环境保护厅核与辐射安全管理处（以下简称“安全管理处”）处长顾群告诉记者，“相关同志抵达现场，看到观摩和评估人员后才认识到这是一场演练。我们希望通过真正意义上的盲演来检验各市（县）环保部门辐射事故真实的应急能力。”

据介绍，在演练中，安庆市怀宁县以放射源遗失为背景进行实地演练。县环保局在接到报告后，立即报告县政府，启动省三级应急响应。县公安、卫生等部门相关人员随即赶往现场。10分钟后，安庆市环保局接报，在12分钟内完成了设备准备和人员集结。

雨一直在下，一刻也未停歇，相关单位的应急工作也紧锣密鼓地进行着。

“通过自测确定辐射源大致范围，立刻拉出警戒线，开始布控。”怀宁县公安局月山派出所副所长刘涛在到达“事故现场”后的第一时间，有条不紊地指导企业负责人采取有效措施。

与此同时，安庆市环保局副局长潘静立即启动应急预案，牵头组建现场应急指挥部，成立应急检测组、现场控制组、协调联络组、应急专家组，制定放射源监测探查方案，同时向省环保厅、安庆市政府应急办上报事故应急处置初报。

天公不作美，雨越下越大，这无疑增加了找源的难度。

“月山铜矿丢源的区域有人群活动，因为难以确定丟源范围，光警戒布控的区域就有20多亩。”安庆市环保局污染防治科科长罗越庆告诉记者，“厂区内还有许多建筑物，这都为寻找‘丢失’的放射源增加了难度。”

经过仔细排查，终于在五十多公分高的草丛里找到了‘丢失’的放射源。罗越庆感叹道：“省里的演练对我们而言可是货真价实的实战。”

“只有真的练，才知道问题会出在哪儿。”顾群告诉记者，“所有相关部门到达事故现场后，哪个部门先上，得看具体情况。不经历真实事故的话，就很难知道怎样采取最优措施。”

功在平时以防“措手不及”

工欲善其事，必先利其器。谈起为这次演练所做的准备，安全管理处的陆一鸣娓娓道来：“安全管理处牵头联合其他单位反复“打磨”演练的评估细则，尽可能准确又有针对性地对演练的效果做出评判。除此之外，安排专人打好前站，确定丢源地点的同时，在周边做好管控，以免引起不必要的恐慌。”

“盲演就是要营造临场感和真实感，检验相关人员的应变能力。”顾群深有感触地告诉记者，“丢源事故没有模板，意外情况来了就没得商量，必须面对。”

淮北市演练设计的场景是停产期间密度计中的放射源被盗。为了保证放射源丢失场景贴近实战，演练选择的丢源企业，当时正因为大气污染管控的原因，生产线处于停工状态。

意外情况发生时，工作人员的分析能力尤其重要。“实战就要面临随时变化的情况，这不仅检验了应急预案是否科学合理，也检验了环保队伍的专业能力”。顾群说。

实战演练能交出满意的答卷，离不开日常工作的积累。从2012年开始，安徽省环保厅联合省公安、卫计、财政、国防科工办、合肥海关和各市、省管县环保局开设辐射应急培训班，提高应急响应能力。这些努力不仅仅局限于环保系统内部，公安及其他部门在平时也时刻做好准备。

“盲演直观体现了部门联动的重要性。”说到各部门之间的配合，顾群告诉记者，“公安负责布控调查以人找源，卫计负责救人，而环保部门在整个过程中要指挥牵头开展监测找源，大家各司其职。”

劲往一处使，就需要提高应急处理的效率。需要各部门协同配合，减少指挥层级和信息传递次数。顾群说，“现场指挥非常重要，指挥得当，管控有力，就能高效地解决突发事故。”

据介绍，安徽省辐射事故应急预案是各地市及县区出台地方应急预案的蓝本。从制度到执行的整个流程，盲演提供了很多启示。

“应急预案是否管用，各部门之间的合作机制是否合理等，都会在实战中现出原形。接下来要对应急预案进行完善，增加配套程序性的指导，减少上下级沟通的层级，让原则性的规则更细节化，强化省环保厅的统一指挥作用。”顾群说。

提升装备水平 加强队伍建设 确保核与辐射安全

除了提高组织指挥、快速响应及处置能力外，仪器设备等硬件基础的完善和加强也是核与辐射安全监管中重要的环节。

马鞍山市演练当天用来装放射源的铅罐是定制的，看似小小的铅罐重达两百公斤。改良之前的铅罐需要两个人一起才能抬动。

“改良之后，增加了护栏，新做了一个把手，再把底下的轮子做了改良，你看，现在我一个人就可以推着铅罐走了。”马鞍山市环境监测中心站应急辐射室主任杜晓钢一边演示，一边向记者介绍。

“防范于未然，事故不等人，我们要尽力做到辐射防护最优化。”杜晓钢指了指一旁的盒子说，这就是新买的长杆探测仪，通过伸缩装置，可以让探测仪变成4米长，碰到高活度的放射源，就可以大幅提高工作人员的安全系数。

装备水平提升了，在强化核与辐射安全监管意识方面也要下足功夫。核与辐射安全要从严管控，日常检查更不能松懈。据了解，安徽省是全国无核电省份中第一个成立核与辐射安全管理处的省份。

“省厅核与辐射安全管理处和省辐射环境监督站，分工协作，责权清晰。”顾群说，“我们关系密切，工作中信息互通，相互融合，分工但不分家。”

通过演练提高全省范围内核与辐射安全的应急能力，着眼点在于平衡各市县之间的资源。

“核与辐射安全监管不能各自搞各自的，数据分析呈现出各地市之间硬件设施配备和软件能力的差异性。”顾群打开了话匣子，“对省厅而言，应急时要做到调用全省和各市、县的人力物力资源，使得人尽其才物尽其用。省厅的演练也是根据各市特点安排的。”

硬件设备完善了，监管意识足了，就需要建立一支精炼的队伍。据悉，安徽省明年准备开展‘找源大比武’的活动，进一步加强队伍建设，增强辐射事故应急能力。

“活动将在各地市放射性废物库举行。要让各地市辐射站的工作人员亲自上阵，穿上防护服，拿起探测仪，切实地体验寻找真实放射源的感觉。”顾群告诉记者。

“严、慎、细、实”是生态环境部（国家核安全局）对核与辐射安全监管提出的要求。核安全无小事，任何时刻，核与辐射安全监管的警钟都要长鸣。