图为环境监控工作人员在开展夜间执法。

中国环境报记者周雁凌 季英德 王学鹏

在日前召开的全国环境互联网会议上，山东省创新研发的污染源自动监测动态管控系统入选2018年智慧环保创新十个案例，被称为监测数据弄虚作假的“大克星”。

山东省环保厅监测处处长张庆伟告诉记者：“该系统实现了对污染源自动监测设备工作参数、运行状态、监测数据的实时监控。一旦不法企业弄虚作假，系统立即报警，并提醒环保部门现场检查，同时固定造假证据。系统不仅提升了污染源监管效率，还提高了污染源自动监测数据质量，全省数据造假案件数量逐年降低，由2013年17起下降到2017年的两起。”

监测数据造假大多采取“软手段”，“技术含量”高，隐蔽性强，消除痕迹快，调查取证难

张庆伟对记者说：“一些企业之所以造假，一方面是逐利心切，减少污染治理投入，擅自停运治污设施，逃避监管；另一方面是在线监测设施技术规范不够完善，存在漏洞，为造假提供了可乘之机。”

山东省根据日常检查，通过对企业弄虚作假行为分析，发现干扰自动监测设备正常运行对数据造假的方式主要有两大类10多种手段，可谓是“软硬兼施”，在全国不少地方都具有普遍性。

“软手段”是通过修改设备工作参数等软件手段造假，如修改自动监测设备工作参数，利用造假软件模拟数据等。

山东省环境信息与监控中心污染源监控室主任石敬华告诉记者，从查处案件的造假手段看，早些时候不法企业采取软件造假的更多，“技术含量”高，隐蔽性强，消除痕迹快。一旦遇到检查，只需动动鼠标，便可在几秒钟内将工作参数改正，并清除掉操作记录。因此，不是专业技术人员很难发现，调查取证也很困难。

记者了解到，山东省环境信息与监控中心近年来查处的43起案件中，有27起采用软件造假手段。

“硬手段”则是通过破坏采样系统等硬件手段造假，比如在设备采样管上私接稀释装置等。

2016年5月，山东省污染源自动监测设备动态管控系统报警，显示一污水处理厂参数异常。

经查，发现该企业存在异常修改记录，擅自将氨氮自动监测设备斜率由1修改为0.5，超出正常范围，初步判定企业监测数据弄虚作假。

随后，山东省环境信息与监控中心对该污水处理厂立即开展独立调查。执法人员向企业门卫说明来意、出示执法证后，立即直奔自动监测站房，控制自动监测设备，现场通过数采仪调取出参数被擅自修改的记录。

经现场询问，该企业在强有力证据面前，对作假行为供认不讳。按照程序，执法人员随即向公安机关移交，由公安机关调查处理。

针对该污水处理厂监测数据弄虚作假行为，当地环保部门依法作出行政处罚决定书，对该企业罚款10万元。同时，当地公安部门依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款之规定，对该企业运行班长杨某行政拘留10天。

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