科技引领，打造“精细环卫”样板区

开福区环卫创新驱动，建成全省首个“智慧环卫”平台，转型升级为“成就北富”展现环卫担当

周和平汤正明

鼠标轻点，19台生活垃圾运输车辆状况一目了然、随时掌握;容量超过8吨，环保型压缩式公共垃圾站的“大胃王”垃圾箱会自动报警，环卫工可远程遥控作业;足不出户，便能统计每天的垃圾收集数量，实时调度清扫保洁工作……这不是科幻大片的镜头，而是开福区环卫系统日常运作的真实写照。

过去三年多，该区环卫清扫作业面积从6多万平方米增加到9万平方米，一线环卫清扫员却从21名减少到现在的15名，这一“增”一“减”的背后，是开福区环卫转型升级“科技红利”效应的彰显。

“呼应长沙创建国家中心城市，实现‘城市品质倍升’的目标，开福区打造‘强盛、精美、幸福、厚德’新城区，环卫理当强化责任担当，全力推进开福环卫的升级发展。”开福区环卫局局长李俊全如是说。

A、智能化

垃圾清运数字化、机械作业信息化、日常管理智慧化

“雅雀湖垃圾站的垃圾箱已装满，请勾臂车予以运输清理。”昨日一大早，收到溢满报警器传递的信号，开福区环卫局监督指挥调度中心(“智慧环卫”平台)工作人员及时发出指令，垃圾运输19号勾臂车驾驶员肖湘辉出动，来到雅雀湖垃圾站，在系统的提示下，按严格操作流程将垃圾箱的垃圾予以压缩清运。

“虽然是一个看似不起眼的垃圾站，但垃圾清运很有讲究。”肖湘辉介绍，他全天负责雅雀湖垃圾站、洪色渔场垃圾站、渡口垃圾站、蒋家垅垃圾站的垃圾运输，他的勾臂车上装了许多芯片，包括车辆识别、语音调度等多个系统，每个垃圾站安装了场內监控、识音器，其中的PLC系统配有溢满报警器，一旦垃圾箱容量超过8吨，系统会自动报警，守在“智慧环卫”平台指挥中心的工作人员及时调度勾臂车进行垃圾运输，出现紧急情况可远程控制。

垃圾清运“数字化”、机械作业“信息化”、日常管理“智慧化”，这是开福区“智慧环卫”平台带来的环卫变革。在该平台指挥中心，长6米、高3.8米的LED大屏上，实时显示区域内各垃圾站、渣土工地和机扫车等环卫设备的实时作业情况。通过随身携带的定位卡片机，该平台指挥中心随时与机扫车驾驶员和路面管理人员进行通话、调度，区域内的“环卫事”尽在掌控之中。

开福区“智慧环卫”平台今年实施的二期工程，已完成新增79台作业车辆、新增225名人员的信息录入和车载GPS系统的安装，以及人员定位机的配置，垃圾运输车的GPS系统安装即将完成，17座公共垃圾站监控、光纤和RFID读卡器安装到位，14座渣土工地已完成场内监控系统、车辆识别系统、垃圾箱传输设备RFID、读卡器RFID、车辆身份识别标志、语音对讲系统的安装，场外监控设备安装基本完成。

如今，“智慧环卫”平台系统与市公安、城管、12345市民热线、环卫所二级平台实现链接和互联互通，昔日“一把扫把”扫大街的传统老环卫，呈现“精准、高效、透明、常态、降耗”新格局。

B、网格化

保洁路面划分为11个环卫网格协同作业

近年来，开福区环卫局对清扫区域实行“网格化”管理，一改以往按人划分责任路段的模式。

按照“网格化”管理要求，该区9万平方米环卫作业路面划分为11个环卫所网格，将主次道路、站厕地下通道、果皮桶、绿化带、公交标线、立面立杆、公共设施等清扫保洁任务下放到各网格，明确各网格区域和职责。洒水车、机扫车和养护车配置到路，各环卫所按照“1+2+3+1+N”(“1”即所长负责制，“2”即每个所2名副所长，“3”即三名督查员，“1”即1名管理员，“N”即多名一线清扫员)方式，负责所辖区域的日常清扫保洁。

“以前单打独干，现在协同作业。原来只负责开车的现在除了开车，作业时还要下车指挥交通，负责清扫作业的安全，大家责任上肩了。”感受“网格化”管理带来的变化，望麓园环卫所所长刘龙彪深有体会。他说，处理道路污染等突发情况，已由原来的半小时提速到现在的小微污染5分钟、重大污染1分钟赶赴现场快速处置。

开福区环卫局领导的主要精力和时间，都用在“网格化”道路卫生和人员、机械作业的督查、调度和整改上，利用微信群、定位卡片机、对讲功能等，随时指出问题，调动力量整改。开福区环卫局业务督查科设置白班、晚班、站厕、外城四个督查组，采用机动车、电动车、人员徒步等督查方式，实行24小时“全覆盖”检查。为每个督查人员配备APP手机，利用该机的定位、拍照、对讲、轨迹显示等功能，督查员将发现的情况即时上传到“智慧环卫”平台并分派到各环卫所整改，今年督查发现和现场整改各类问题15231处。用好绩效考核的指挥棒，奖优罚劣，坚决处理出工不出力、不负责任、不敢担当的管理员、驾驶员和中层干部，增强干部职工履职意识。

C、精细化

人工清扫细分扫、掏、捡、铲、抹五个环节

昨日下午2时许，芙蓉北路，开福区环卫局的工人们正在对路面进行清洗作业。驾驶员负责开车和停车时的交通疏导，水枪手持高压水枪清洗路面，清洗员持扫帚、杆刷对路面进行擦洗，这种“一车三人”的捆绑养护作业模式，已成为开福区主次干道日常养护的“标配”。

这是开福区环卫保洁精细化、致力打造“精细维护”样板区的剪影。近年来，为推动城区品质大提升，开福区环卫深入实施精细化环卫作业，提升常态化洁净水平。

现在，在开福区环卫系统，人工清扫不再是抡着扫把满街扫，变成了“五步清洁法”(细分为扫、掏、捡、铲、抹五个环节)，每个环节需按顺序作业，作业时限、使用工具、操作办法及标准都有明确要求。例如，环卫工上岗后，首先对道路进行第一次普扫和保洁，根据风向、路面高低、雨水流向顺势作业，5米路面应在6分钟内完成一次普扫。对路段内果皮筒进行彻底清掏，每个果皮筒清掏时间为5分钟，掏完要恢复果皮筒原状等。

洒水车、清扫车、机扫车依据道路确定其出车收车时间、扫盘和喷水咀角度、加油、加水和倾倒垃圾时长等，落实作业的目标精准、费效一致和质量达标。目前，开福区已实现机动车道机械作业“全覆盖”、非机动车道机械作业达6%、人行道机械作业达4%。

定人员、定路线、定时间、定设备、定标准、定责任，开福区环卫局对一线人员、机械配置的测算方法及人员、机械作业的职责划分都定下了明确要求，对机械作业无法覆盖的死角和隐蔽处实施“精细化”作业方式，确保道路的深度洁净。

D、一体化

城乡生活垃圾实行统一收集运输

“现在跟城区一样，专门有人上门收垃圾，省心了，环境越来越好。”昨日9时多，在金霞新村蔚霞庄，村民彭淑莲看到家门口的垃圾袋被环卫工及时清走心情大好。被清走的垃圾随后运送到村口的垃圾站，再转运至长沙市第一垃圾中转站，最终运送到黑麋峰集中处理。

村收集、街进站、区转运、市处理。今年以来，开福区环卫局率先在全市实行城乡生活垃圾“全覆盖”的统一收集运输，实现城乡生活垃圾由环卫“一车”收集运输，拆除城郊、农村区域4余座垃圾围池，将垃圾回收箱统一配备到户，通过逐户上门收集，实现垃圾的集中处理。

通过向全国公开招标和政府采购，开福区环卫局选定了两家市场化服务外包公司，负责全区179座公共垃圾站、165座(单位、企业、学校、小区)自建垃圾站垃圾的统一收集运输。清理淘汰了5多台社会垃圾运输车，从源头上堵塞社会车辆以环卫名义收取生活垃圾处理费的渠道，管控了垃圾运输的偷倒乱卸，解决了城郊、农村生活垃圾随意倾倒、处理的现象，实现市容环境卫生的整体提升。三年内，该区将在城郊、农村新建3座环保型压缩式公共垃圾站，今年新建成1座，农村的垃圾处理水平已向城区看齐。

砥砺奋进，开福环卫转型升级发展在这个丰收之秋正收获累累硕果。