鼓干劲 谋发展 再出发!宁乡大成桥镇:全力推进全国乡村治理示范镇建设
编辑:成蹊 来源:湘豫新青年 2020-03-25 10:18
小编有话说 为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,全面落实中央、省委、长沙市委和宁乡市委经济工作会议精神,3月18日上午,大成桥镇召开中国共产党宁乡市大成桥镇第一届代表大会第三次会...

为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,全面落实中央、省委、长沙市委和宁乡市委经济工作会议精神,3月18日上午,大成桥镇召开中国共产党宁乡市大成桥镇第一届代表大会第三次会议、2020年度经济工作会议暨乡村治理工作大会。会议表彰先进、鼓舞干劲,分析形势、动员奋进,进一步激发全镇上下尤其是广大企业家们干事创业的热情,以创新驱动增强发展新动能,奋力推动大成桥镇高质量发展再上新台阶。大成桥镇全体党代表、全体机关干职工、部门单位、协会负责人、全体村(社区)干部、相关企业负责人、市以上人大代表、政协委员、受表彰的先进个人参加大会。宁乡市市委常委、市纪委书记、市监委主任刘强,市政协副主席胡宇出席会议并作重要讲话。

会议总结了大成桥镇2019年在经济社会发展、党建等方面取得的成就,详细分析了该镇当前工作面临的发展机遇和挑战,科学谋划了2020年经济工作发展方向。会议还就该镇2019年度绩效考核情况进行讲评;宣读了《关于2019年度村级绩效考核、经济运行发展等工作考核结果的通报》;表彰了一批先进单位和优秀个人。

会上,镇党委书记贺伟全面回顾了2019年大成桥镇各项工作取得的喜人成绩,并对2020年工作思路和重点提出了三个方面建议:

一、坚持改革创新,在攻坚克难中提升治理能力

一是要务实细化工作措施。全国乡村治理示范镇不只是一块招牌,也不只是一种荣誉,更是对我镇优化治理体系和提升治理能力的一种考验和鞭策,全镇上下要根据乡村治理工作方案,因地制宜、因时制宜,进一步细化各条线的工作方案。进一步明确工作责任主体,务实工作举措,确保方案中的各项目措施能够落地及各项目标能够如期实现。我们的进一步加强和改善乡村治理的工作实施方案是经过广泛的征求意见,经过党委会两次讨论,结合上级政策,结合大成桥的实际而制定的方案。这个方案今天已发放在部分参会同志手中。这个方案只是一个指导大成桥乡村治理的提纲,方案中具体的措施还需各线办、各社会组织进一步细化:比如增强基层组织的战斗堡垒作用需要党建办的同志结合大成桥的实际进行细化。比如党员怎么管理?后备干部怎么培养?乃至明年支村“两委”换届怎么筹谋布局?这些工作都要有细化的方案;再比如说如何关闭乡村麻将馆?干部联组怎么做?这些都要有具体的措施,各线办、相关责任单位和个人都要主动担起乡村治理的责任。

二是要大胆鼓励改革创新。乡村治理工作没有固定的模板和现成的经验,必须要和深化改革有机联系起来。针对乡村治理和管理工作中的壁垒,我们要大胆探索,改革创新。特别是在加强基层组织建设和党员管理教育、重点人员帮扶、破除乡村陋习、破除管理发展瓶颈等工作中,我们更要大胆尝试,建立容错纠错机制并鼓励各村(社区)和线办积极工作。我曾多次讲到只要我们所探讨的工作不违背党纪和国家的法律条文,只要我们出于真心为本地发展和治理,一切都值得去探索。上次党委书记会的五点感受,其中一条就是要把担子担得无能为力。比如今年“特步体育用品有限公司事件“,贺伟同志在核酸检测没有出来之前,站在地坪里跟“特步”员工讲话且允许拍视频,就是把担子担到无能为力的一种表现;志光镇长到人民医院接外界传染疑似患者(实际是感冒发烧的患者)回来,这也是把担子担到无能为力的一种表现。所以乡村治理的很多工作都是在改革探索中。比如政府食堂的承包也属于改革探索,其他乡镇政府的食堂基本全是由机关干部、事务长负责,这些难免都很难有满意的,只有推向市场,或许效果才会有所改观。在此向大家承诺:凡属出于更新进行的探索和改革,党委政府坚决和同志们担担子。

三是要统筹协调各方力量。我镇的乡村治理工作,基本方略是“支部扎桩、社团织网、三员共治”,最重要的是党组织领导下的社团织网助力乡村治理,要重点统筹协调各社会团体的资源力量,积极参与乡村治理工作。相继成立的宁乡市大成桥镇志愿者协会、大成桥镇惠成平安服务中心、大成桥镇凝成文明劝导服务中心、大成桥镇社会禁毒协会等社团组织的负责人和各位会员都要持续发挥主人翁精神,不断发展会员扩大队伍,不断在实践中创新工作方法,不断深入一线得到更多群众的支持和拥护。广大共产党员、社团协会会员、党代表、人大代表、政协委员和企业家要积极响应党委号召,在乡村治理工作中积极建言献策;要在一对一帮扶工作中带着感情、责任和方法,去落实帮扶措施,显现帮扶成效。今日参会的各位企业家手中有一份大成桥镇代表人士一对一明细帮扶个性群体的工作方案,在此我以党委政府的名义同时以个人的名义拜托各位企业家包括机关干部一定带着感情、责任和方法开展帮扶措施。这是为什么呢?第一我们要学会感恩。因为我们在大成桥这个地方工作,我们能够在大成桥这个地方创业,我们出生在、成长在大成桥这方热土,这就是对大成桥及对大成桥人民一份应有的感情也是感恩。我们干部能够到大成桥来工作,企业家能够到大成桥来发展,以及大成桥本土各行各业的居民,理应对这方热土有感情并学会感恩。第二我们要有社会责任感。5岁、6岁小孩尚且知道爱护礼让比自己弱小的伙伴,更何况在大成桥有一定经济社会地位的成年人,应对大成桥弱势群体产生同情心和帮扶的责任感重视弱势群体使其感觉到社会的温暖。第三我们要有怜悯之心。我们要有方法的帮扶弱势群体,勿让其产生逆反心理,不要产生施舍心里易造成弱势群体自卑感加重。

四是要充分动员群众参与。把群众动员和组织起来,是做好乡村治理工作的基础。无论是人居环境提升还是移风易俗工作推进,无论是村组公益事业建设还是文明新风的倡树都事关千家万户,我们必须要有广大群众真心拥护,广泛参与。各级党组织要充分发挥基层战斗堡垒作用,各位代表人士要示范带头,要充分用好村规民约的约束力,动员广大群众积极参与,投身于乡村治理工作之中。我们要把能不能动员好、带动好群众参与作为检验我们工作能力的重要标准来衡量。作为基层干部最重要的就是能否把群众动员起来。作为党委书记五大感受的第一条是把群众动员得热血沸腾,也是各级负责干部需要掌握的基本功把群众动员起来,企业老板也应运筹帷幄把自己的员工动员的干劲十足;第二条是把形势控制得精准超前,如:我镇申报乡村治理示范镇,我镇争取国家农村增改,争取项目,包括我镇怎么防疫——年二十八发口罩、“四个要”,正月初二“六个一律”等等,这些事情都是证明我镇对形势的控制很精准;第三条是要把制度设计得精简实用;第四条是把担子担到无能为力;第五条是把工作进行得有条不紊。

五是要攻克重点难点问题。推行功德银行、禁绝乡村营业麻将馆、破除酒席过滥、狠刹人情歪风、全面提升人居环境、推进移风易俗等等这些工作都是乡村治理工作中的重点难点问题,有些还是多年来累积的积弊。这些需要在一定时期内根本性革除,既需要我们有攻坚克难的勇气,更需要我们有持之以恒的决心。我们一定要禁绝定下的目标绝不能松懈,推行的措施绝不能变通,取得的阶段性成果更不能半途而废。

5.1 大力推行功德银行。功德银行是今年大成桥党委的改革探索和创新。请各村(社区)参会的各位代表人士一定要高度重视。一是要主动践行行善积德、乐于奉献的精神,付诸行动;二是要形成主动申报主动填写的意识和习惯,功德银行存折今后对于一个家庭既是珍贵的记忆,也是品质的储存,可能将来会全国推广。今后功德银行积分将成为大成桥镇的同志入党、评选优秀党员和“大成清风之星”的重要参考之一,各村(社区)可通过户主会动员或义务大扫除现场发放现场登记,或者通过凝成文明劝导服务中心进行活动宣传并登记。总之,无论如何一定要把此工作做好、做实,我始终认为功德银行有很重要的现实意义。

5.2 禁绝乡村麻将馆。凡是营业性质的乡村麻将馆,机关干部、支部书记要顶住说情打招呼的压力。对开办麻将馆的申请一律不允许盖章签字。乡村麻将馆在大成桥是一个影响地方风气,形成老百姓好逸恶劳、家庭矛盾的毒瘤,我们坚决不支持,一律要求态度坚硬地回绝,顶住顽固分子闹事的压力。我们要一把尺子量到底,坚决不留情面,持之以恒地严厉打击。乡村麻将馆见一家关一家,政法书记请作好打硬仗的准备,要形成高压严打态势。玉新、大成、永盛关闭麻将馆行动反响很好,请其他村(社区)加油努力。

5.3 破除酒席过滥、狠刹人情歪风。第一不收非亲属的人情礼金。二泉村、鹊山村执行得很好,但大成桥村还有一点犹豫和摇摆,态度要坚决,坚决不允许收邻居的人情,收120元退80等情况是没有必要的。第二不放鞭炮、不设拱门气球。第三不启动邻里帮忙。呼吁我镇机关干部、村(社区)干部带头即日起无论婚丧原则上一律不相互送人情礼金。其身正,不令而行。如果我们倡导移风易俗,镇村干部不带头,是永远搞不好的,不能只革别人的命、对别人马列主义而对自己自由主义。第四全面提升人居环境。一是管理好、使用好环卫工作者,每月要进行一次培训,让其明白不仅勤动手更要善于勤动口进行宣讲,要择优选拔既勤快负责又有语言表达能力的保洁员同志。二是必须动员群众参与。群众没有动员起来,清扫效果只会事倍功半。所以接下来的考核,义务大扫除一定拜托村(社区)干部、组长、联组干部在组上提前发好通知,像报名参加抗疫一样微信接龙,若群众积极性小请支部书记、组长、联组干部上门动员。

二、坚持精准发力,在持之以恒中推动乡村振兴

一是要坚持规划引领。全镇要制定乡村产业振兴发展规划和土地利用规划。经过前期调研,我镇拟将名优小水果和特色水产养殖作为全镇现代农业的主导产业进行支持培育,以主导产业的发展壮大,带动产业深加工和线上线下销售,以及乡村生态休闲产业的发展。各村(社区)要积极规划产业发展区域,要广泛招引产业主体和大户投资,以适度规模经营来提升产业效益,带动上下游产业发展。

1、我们要有打造品牌的意识。疫情发生后,野生动物不能吃,那么水产养殖便迎来大发展,重点养殖名贵鱼和特色虾子,可以注册鹊山大头虾或者鹊山白尾虾的商标,注意打造品牌。

2、我们要发展小水果适当提高水果单价创收。在湘都附近、鹊山附近每年会来很多游客,可以采取直接在果园采摘的方式销售,比如火龙果,二泉冰糖橙。所以各村可以考虑规划布局可以发展有意愿的农户大户进行种养,镇里愿意花点钱助力产业规划。

二是要持续优化服务。要对标上级文件精神,持续优化营商环境,不断为企业发展松绑护航。在企业手续办理、员工招聘、项目申报、资金争取等方面要进一步提升思想认识、进一步改进工作作风、进一步担当作为为全镇企业和市场主体扩大再生产,挖潜增效提供最优质的服务。请各位企业家有什么问题及时跟镇里反馈,我们共同想办法,同时企业税收也要尽可能地配合。希望今年特步湖南体育用品有限公司的税收能够过1000万,湘瑞税收能够过500万,希望大成桥镇的企业发展的更好。

三是要注重项目建设。要科学包装策划一批重大基础设施和产业项目,动员全镇上下,形成引项目建项目的浓厚氛围。今年要重点争取全域土地综合整治项目实施,带动村民集居点建设和农业示范带建设,这个土地综合整治项目有我们的党代表也有我们各行各业的人士参加,把我们的土地进行高标准的农田建设,把零散的居民采取适当补偿的形式搬迁出来进行寄居,突击迁户口一律不作数,拜托参会人员积极宣传,今后实施积极配合;要全力推动成珊公路、金成公路、宁煤公路等项目竣工交付,在各村能自筹30%的资金,原则上群众筹资不低于10%前提下,要如期实现通村部主干道全部黑化亮化。要争取大成河改造、沉陷区农田水利修复项目再有新的项目实施。要以“双十工程”精准策划积极招商,再引进一批有带动能力的产业项目落地达产。我想今年我们产业项目招商就是一个“双十工程”:十家小水果基地和十家水产养殖项目,力争面积超过一千亩。

四是要重视人才引进培养。要持续加强村级后备干部的定向选拔和动态培养,让更多的大学生和创业人士充实到村级一线干部队伍。尽最大可能出台支持政策,激励大学生返乡创业,要鼓励各市场主体积极引进适用型人才和开展技术创新,为全镇的产业发展和基层组织建设搭建更优的人才平台。

三、坚持务实为民,在担当作为中夯实民本民生

一是要扎实做好安全稳定工作。要切实加强安全生产监管,确保全年不发生安全生产事故。加大宣传力度和开展集中整治,降低道路交通安全风险和事故发生率。切实做好纠纷调解和信访问题处理,重点关注弱势群体和个性群体,及时回应民生关切,解决群众身边的热点难点问题。

二是要扎实抓好脱贫攻坚工作。要精心推动产业扶贫见实效,要对贫困人口进行全面的回头看摸底,针对三类人员出台专门的兜底帮扶政策和社会共同参与的帮扶措施:措施一成立尝试贫困户爱心帮扶基金,请参会人员与各村(社区)广泛宣传发动,让大成桥的人民群众知晓大成桥还有一些在贫困线上挣扎的群体,成立爱心基金,一年募集多少钱,镇财政就注入多少钱。各村(社区)申报名单,扶贫办初核以后把名单全部交到志愿者协会进行终审把关,公开、透明、公正号召大家参与。措施二建立机制。后盾单位帮扶一户、企业爱心人士帮扶一户、政府帮扶一户、村级帮扶一户呼吁渴望企业家慷慨解囊。不做硬性要求,遵循个人意愿,如陈庆福同志在青泉社区帮扶了一户;恒升建材在成功塘村帮扶一户。措施三残疾证的办理和升级及低保享受的问题,今天在这个会上作为工作任务交办。到下半年,如果发现我们大成桥还有哪个要办残疾证没办,本可以办一级残疾证的还是四级三级,一是党委书记会要约谈大家,约谈民政专干支部书记。二是你的良心也会要受到谴责,对他(她)们的服务一定要主动上门,不能等到困难群众找着来,确保全镇贫困人口如期脱贫,杜绝数字脱贫,防范返贫风险。我去年便给了社会事务办两条建议:一是大成桥取消低保要跟党委书记报告,哪怕民政局要取消都要跟我报告,该要据理力争的就要据理力争。二是这些身体残疾要升级的家庭或个人,由村(社区)里组织,镇里租一个车花个几千几万块钱,要到长沙的医院鉴定我们就去鉴定,能够升级的要把它升级,争取在三月份来一次全面的回头看,彻底把他搞准、搞好。

三是要扎实办好各类民生实事。要进一步争取项目支持和财政投入,动员广大乡贤朋友和群众筹资投劳,加大乡村水利、道路、亮化等基础设施投入。要进一步加大危房改造力度,确保贫困群众危房在本月全部改造到位。危房改造据我所知永盛村主动作为,有一户在早几天拆除了,鹊山村上次也有一户。凡属土砖屋危房,有困难向后盾单位汇报,争取在本月将贫困户的危房全部拆除到位。要加大临时救助和爱心助学,开展一对一帮扶,把更多的关心送到困难群众手中。要坚决从教师引进和学校撤并开始,不断提升全镇教学水平和质量。大成桥的教育也是我一个心病,去年大成桥有6个考一中的名额,听说只考了5个。在大成桥镇,一位老师任教多门功课的事情不是玩笑而是残酷的现实,我们几位相关村(社区)的支部书记配合镇里,配合基地校,做好鹊山村、成功塘村几个学校家长的工作,不要图距离近,读书是学知识而不是享受优越条件的。请陈剑书记、谢建强书记及两村村委做好学生家长的工作,两村学校下学期绝对不收新生了,统一引导到中小和中学来,请我们基地校组织好家长会及征求意见表。贺伟同志跟他们一个一个做工作,为了孩子的未来必须搬到大成桥来念书。第一步把学校拆并,第二步引进优秀教师资源。全镇上下都要形成尊师重教,重视教育的氛围。

四是要切实解决历史遗留问题。要争取采煤沉陷区治理项目,加快毁损农田修复。向上争取开始兑现房屋的理赔补偿。运用市场化手段盘活安置区土地资源,争取市级层面支持解决工业小区企业用地办证问题,综合施策加快重点村的债务问题化解,为发展扫清障碍。

同志们,今日大成,已然大不相同,明日大成必将与众不同。我们有国家农村综合改革和全国乡村治理示范镇两块国字号金字招牌,我们刚经受住了疫情防控的严峻考验,全镇上下更是形成了奋勇争先谋发展,同心协力抓治理的良好氛围。我们正处在一个伟大的时代,大成桥正迎来上下同心、心平气顺的最好时期。事业在招唤,人民在期盼。希望大家不忘初心,牢记使命在改革发展的大潮中同心协力,奋勇争先,朝着建设更加富饶美丽幸福新大成而努力奋斗。

我的讲话完毕,谢谢。

大成桥镇党委副书记、镇长杨伟军主持大会,他要求,全镇上下要以此次会议为契机,做到思想再解放、开放再出发、目标再攀高,强化服务、对标先进,推动大成桥镇高质量发展快上新台阶。

会上, 大成桥镇党委副书记邓毅进行了绩效考核情况讲评;

大成桥镇党委委员、人大主席贺湘锋宣读了大成桥镇《关于2019年度村级绩效考核、经济运行发展等工作考核结果的通报》;

受表彰的单位和个人分别是:

一、绩效考核奖

第一名:鹊山村

第二名:玉新村

第三名:青泉社区

二、改革创新项目奖

玉新村“组账村管” 改革创新项目

二泉村“土地入股分红促集体经济增收”改革创新项目

鹊山村“巾帼风采助力移风易俗”改革创新项目

大成桥村“以奖代投推动公益事业建设”改革创新项目

三、乡村振兴突出贡献个人

1.优秀工业企业家

杜永刚 张炼 周雄湘 喻正秋 许生武

孔为乐 张建山 陈庆福 邓志刚

2.现代农业产业示范带头人

刘跃华 杨四强 张伟林 丁伟

谭灿文 杨启 尹建军 杨杰峰

蔡宁 张志华

四、乡村治理特殊贡献个人

陈剑

五、乡村治理突出贡献个人

刘希 彭志勇 杨光辉 谢俊杰 邓杰成

王智明 刘建权 宋明良 袁学文 王寿明

彭寿斌 郭燕辉 陈命桂 陈桂先 张伏强

夏文明 谢利

六、2019年度先进个人

1.机关干部

刘国利 杨春华 刘柳青 吴蓉 祝孟佳 黄第峰

梅迪 左小平 钟亮谢文姜文 秦建波

熊湘 贺丙林 邓建璜 王正伏 马志安

喻拥军 周 杰 廖志军 欧福隽

2.村干部(后备干部)

陈梦良 欧尚志 杨端 黄燕 杨迪山

喻鸿英 张伟 赖正武 谭伏明 欧立中

曾爱春 朱胜强 谢建强 张国强 洪静波

易仁杰 张志华 易嫦娥 胡泽强 刘猛

陈喜明 陈小兵 尹晓林 王欣辉 谢剑

刘胜辉 欧敏 贺芝华 曾月南 曾光明 谢新

3.部门单位

喻爱平 吴欣 周建 姜灿红

4.社团协会

陈文武 余娇 张小平 朱晓芳 郭国

欧杰 李志英 何涛 彭军辉 邓友良

谢强 陈毅 肖新 华蔡晓

5.卫生系统

徐伟 许爱辉 徐正大 张建华 杨文彬

欧泽文 潘爱萍 陈向荣 张正明 喻洪波

6.驻村第一书记

欧保明 刘灿辉 胡艳 姜毅雄 江艳阳

七、出席宁乡市先进个人名单

李聪 唐晓华 胡岚 胡浩 廖俊 洪娟

朱江 杨志强 周小林 邓峥嵘 谢冬仕

刘思博 刘畅 喻福余 王忆 杨玉姣

杨安强 尹睿 钟超 刘曦 何世明

四位优秀代表上台作交流发言

特步湖南体育用品有限公司厂长 杜永刚

青泉社区党总支书记 陈梦良

鹊山贪吃侠农业发展有限公司董事长 丁伟

凝成文明劝导服务中心主任 陈命桂

颁奖现场

领导讲话

宁乡市政协副主席胡宇讲话

1、发挥"政治”引领作用,提升基层治理凝聚力

2、发挥“法治”保障作用,增强基层治理意志力

3、发挥“德治”教化作用,激活基层治理内生力

4、发挥“自治”强基作用,激发基层治理源动力

5、发挥“智治”支撑作用,强化基层治理助推力

宁乡市市委常委、市纪委书记、市监委主任刘强作重要讲话

刘强充分肯定大成桥镇2019年在党委、政府的领导下各项工作所取得的成绩,并结合大成桥镇实际,提出四个方面的意见和要求:

一、要一以贯之地树牢政治意识,把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来;

二、要一以贯之地增强风险意识,把思想和行动统一到党委政府的经济发展上来;

三、要一以贯之地增强担当意识,把思想和行动落实落细到党委政府各项工作任务上来;

四、要一以贯之地树立清晰导向,坚持底线意识,把思想和行动统一到严格遵守各项纪律规矩上来。

据悉,今年大成桥镇将紧紧围绕争当全市乡村振兴领跑者、打造国家农村综合改革样板区、建设全国乡村治理示范镇的目标,继续坚持改革创新,在攻坚克难中提升治理能力;坚持精准发力,在持之以恒中推动乡村振兴;坚持务实为民,在担当作为中夯实民生,建设更加富饶美丽幸福新大成。

文/摄:陈俊磊、尹鑫巧、刘畅、易哲韬











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