【文/胡海霞】在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，如何最大限度地把“以人民为中心”落到实处?宁乡市自然资源局以老百姓的“衣食住行、生老病死、安居乐业”为切入点，坚持补短板、惠民生，量力而行、尽力而为，科学铺排具体建设项目，提出“一圈、两场、三道”的规划建设理念，取得了可圈可点的成绩，得到了群众的高度认同。

顶层设计，打造“一圈两场三道”

所谓“一圈、两场、三道”，就是贯彻以人民为中心的发展理念，在宁乡城区打造15分钟的市民便利生活圈，建设便民停车场、农贸市场，以及新(改)建人行道、自行车道和文化步道。这些措施的实施，其目的就是要让宁乡城市提质，让宁乡市民享受最大限度的生活便捷，构建品质宁乡、幸福家园的目标。

围绕这个目标，宁乡市自然资源局坚持规划引领，做好顶层设计，编制了《宁乡市“15分钟生活圈”规划及导则》，重点打造以社区为基础的 “15分钟步行生活圈”，对学校、社区公共办事平台、社区文化活动室、图书阅览室、社区多功能运动场、社区卫生服务站、居家养老服务站、公共厕所、垃圾站、社区公园等10项公共配套设施进行统筹规划。

“按照要求，全市规划打造20个生活圈，实现中心城区“15分钟生活圈”全覆盖，切实增强人民群众的获得感和幸福感。”就具体如何打造“15分钟生活圈”，宁乡市自然资源局党组书记李命文如是说。

市民公园的自行车道

因地制宜制定实施项目，打造精品工程

为了打通服务群众最后一公里，宁乡市自然资源局进一步梳理各种设施，加大铺排力度，其中“生活圈”增加长沙市计划外实施项目24项，停车泊位比长沙的目标任务多出4000个。

考虑新城区与老城区的差异性，该局坚持节约用地、高效用地的原则，因地制宜，确保项目实施过程中不大拆大建。比如在老城区利用零星用地打造“小而精”学校，新建滨江小学、合安小学、金亭小学等学校8所，新增学位9240个;此举极大的缓解了城区小学学位不足的矛盾。此外，该局还积极指导社区见缝插绿，由社区自己投资，打造小游园2个，利用空坪隙地和废弃地，整理打造居民文化活动场地32个，生态停车场5个。既美化人居环境，又利用了空间，还方便了市民。

新建的城区塘湾小学，硬件设施一流

全面压缩“一圈两场三道”项目审批时间

为全面完成“一圈两场三道”建设任务，宁乡市自然资源局坚持改革创新，优化建设环境。一方面积极发挥互联网+政务服务深化改革的工作成果，创新开通民生工程行政审批绿色通道，通过实施并联审批、资料共享、一次办结，全面压缩“一圈两场三道”项目的行政审批时间，力促项目以最快的速度开工建设;另一方面积极鼓励社会资本投资民生实事工程，成功引进社会资本参与并建成4座生鲜市场，项目总投资达2.05亿。

同时，结合老旧社区提质改造、城市双修、文明城市创建等工作等对公共设施实现动态更新，为避免资源浪费，重复建设，全市还对重点民生实事项目进行了梳理，将相关项目分解到每一个生活圈内，实现了“一圈”建设项目和“重点民生实事”项目有机融合。

新建的社区市场

成绩可圈可点，老百姓幸福指数大幅度攀升

截止11月底，宁乡市自然资源局牵头打造的“一圈”已续建学校3座，新建学校8所，新建公交首末站一个，新增9处公园绿地，新增文体设施9处，新建社区居家养老服务中心1个，社区提质改造1处，改建医疗卫生机构2处，完成城区老旧小区化粪池建设清零。

而“两场三道”的建设，也交出了一份亮丽的成绩单：新(改)建农贸市场3家，新建生鲜门店5家，新建11处停车场，停车泊位6264个;新(改)建8处人行道，新(改)建2处自行车道中，新建文化步道1处，即廉政文化步道1900米。

“一圈、两场、三道”的打造实施，使得宁乡居民的生活质量进一步提高，老百姓幸福指数大幅度攀升，宁乡市自然资源局党员干部也在实践中进一步升华了党性。

市民在廉政文化步道散步