留住绿水青山管住审批权力

昭山示范区规划工作坚持环保廉洁并重

华声在线12月6日讯(记者徐荣通讯员刘聪余磊)近日，在湘潭市昭山示范区政务服务中心窗口，不到半个小时，投资数亿元的仰天湖水上乐园项目规划审批手续就已办妥。昭山示范区的规划工作坚持高起点，注重制度建设，走环保、廉洁并重的道路，既留住绿水青山，又管好所有审批权力。

昭山示范区地处长沙、株洲、湘潭三市几何中心，区内负氧离子含量为长株潭城市群最高值，有长株潭“绿心”之称。昭山示范区创新生态绿心保护发展模式，从北京、上海甚至国外请来顶级专家学者，编制发展规划，建起了国内一流的规划模型馆。示范区内近3年已投资3多亿元，所有项目在规划环节都把住了“遇山留山，遇水留水”这个总关口，凡是能源消耗大、环境污染大的项目都被拒之门外。建立起生态失责追究制，将生态保护关口前移，近年没有发生一起大的生态破坏或环境污染事故。

由于昭山示范区的巨大发展前景，规划审批权也成了“香饽饽”。昭山示范区加强制度建设，化解权力风险。梳理出了所有审批流程中存在的38个廉政风险点，并出台相对应的管控措施，要求每个工作人员针对自己所在岗位存在的廉政风险，签订承诺书，并将部门负责人和分管纪检监察工作的领导捆绑考核。

制订一系列制度，将个人权力分解。禁止工作人员与开发商私下接触，规划审批手续全部在窗口办理。重大项目都要通过区规划委、市规划局例会、市规委会三级审批，集体决策，并严格执行主要领导末位表态制度。所有项目批复文件进行批前公示。规划变更，须由监理单位、建设单位、施工单位共同核实现场后提出申请，防止规划主管者利用自由裁量权谋取私利。在网上和政务大厅公布举报电话，定期召开服务对象座谈会，发放不记名调查表，发动群众广泛参与监督。