人民网北京8月22日电 （记者杜燕飞）8月22日上午，国家防汛抗旱总指挥部、应急管理部就防汛防台风有关情况举行新闻发布会。

“经过努力，目前我国大江大河基本建成了以堤防、水库、蓄滞洪区等为基础的防洪工程体系，依靠已建的防洪工程体系和监测预警预报等非工程体系，大江大河已经具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力，这是个大的概念。”水利部水旱灾害防御司副司长王章立在会上表示。

今年入汛以来，长江、黄河等江河发生了10次编号洪水，部分中小河流发生了大洪水甚至特大洪水，一些防洪能力较低、保护范围较小的堤防不同程度发生了险情。这些损毁的堤防主要为中小河流堤防，发生决口等重大险情主要是由于一些地区强降雨时间长、堤防标准低、历史修筑质量差等造成的。

针对暴雨影响区域内一些江河堤防险工险段多、防洪标准低的不利因素，水利部指导督促有关地方切实强化落实堤防防守责任，进一步细化实化各项措施，务必确保江河干堤和其他重要堤防的安全。

一是坚决压实防汛责任。对每条江河有针对性部署；坚持底线思维，强化风险意识，杜绝麻痹思想和侥幸心理，严格落实堤防巡查防守、抢护等防汛责任，各级责任人上岗到位，有效履责，特别突出做好退水期堤防防守。

二是强化巡查防守。水利部突出抓好堤防巡查防守工作，有针对性指导督促有关地区上足巡查值守人员，将历史上曾发生重大险情堤段、保护重要设施堤段、近期出险堤段及水位超警幅度大的堤段等作为重点，做好拉网式巡查值守。如江西省在防御鄱阳湖洪水期间，有管理单位的堤防每天巡查2次，没有管理单位的堤防聘请10317名巡堤员每天巡查1次；超过警戒水位后，重点堤防每公里不少于6人、一般堤防不少于4人巡查，每天不少于4次巡查，必要时加密巡查次数。黑龙江省投入28.4万人开展堤防巡查防守。山东省组织28万人，对重点堤段、险工险段24小时值守巡查。

三是加强北方河流河道行洪障碍的清除。山东、河北、辽宁等北方省份河流多年不来水，河道干涸，滩地多为群众利用，在河道滩地种地种庄稼或建起蔬菜大棚，有的河道甚至还常年住着群众，一旦发生洪水将造成较大损失，甚至人员伤亡。今年防汛，水利部把河道作为重点，要求可能发生洪水的河道，提前做好人员撤离和清除障碍准备。

特别是2018年以来，各地水利部门按照水利部安排，开展了河湖“清四乱”（乱占、乱建、乱堆、乱采）工作，大力清除河道行洪障碍，恢复河道行洪能力。

今年入汛前，山东集中5个月开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，共清理整治河湖违法问题1.6万余处，河湖面貌大为改观，基本解决了河道“肠梗阻”问题，行洪能力明显提升。山东寿光今年受“利奇马”影响期间，弥河上游谭家坊水文站8月11日最高水位43.08米，最大流量3100立方米每秒，而2018年8月20日“温比亚”台风期间最大流量2250立方米每秒，水位高达44.25米，流量比今年少800多立方米，而水位比今年高1米多，可以看出“清四乱”的效果很好。

四是抓好堤防管理保护。严格执行防洪管理规定，汛期禁止在堤防管理范围和保护范围内从事打孔、开挖、取土和抽排降低渠塘水位等活动，发现问题及时处理并上报。加强对河道管理范围内建设项目的管理，严格审批程序，强化过程监管。

五是加强信息报送。完善信息报送机制，加强应急值守，及时统计、核实和上报堤防出险情况，较大险情和溃口险情必须随时专报。