诚信建设万里行

近年来，随着我国创新主体知识产权服务需求的不断增长，专利代理行业快速发展。与此同时，专利代理“挂证”、无资质代理、代理非正常专利申请等违法违规行为也开始增多。针对这些乱象，国家知识产权局近日启动专利代理行业“蓝天”专项整治行动（以下简称“蓝天”行动），推进“双随机、一公开”检查，对专利代理行业违法违规行为进行集中整治，涉及刑事犯罪的，依法移送公安机关。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍说，“蓝天”行动是该局加强和完善专利代理事中事后监管，推进专利代理行业健康发展的主要工作部署之一。

雷筱云说，针对权利人、发明人广泛关注的“黑代理”，即无资质专利代理行为，各地知识产权管理部门将通过企业信用信息公示系统、企业信息共享平台，结合“天眼查”“企查查”等商业化企业信息查询软件，及时掌握已在市场监管部门核准登记的、经营范围包括专利代理的企业信息，并通过网络监测、实地检查、举报投诉等方式，对无资质专利代理行为进行排查。

对涉嫌存在无资质专利代理行为的单位或者个人，将根据《专利代理条例》第二十七条、《专利代理管理办法》第八条、第五十二条的相关规定予以查处。

对于以不正当手段招揽业务的行为，各地知识产权管理部门将通过举报投诉、实地检查等方式，对辖区内专利代理机构的经营行为进行检查，针对代理过程中诋毁其他代理机构、虚假宣传、欺诈等不正当手段招揽业务的行为，根据《专利代理条例》第二十五条、《专利代理管理办法》第五十一条规定，查证核实并予以处理，对违反广告法、反不正当竞争法相关规定的，将协调有关部门予以查处。

此外，雷筱云说，此次“蓝天”行动还有两项重点任务，即打击代理非正常专利申请行为、打击专利代理“挂证”行为。在打击代理非正常专利申请行为方面，国家知识产权局将加强对专利申请、专利审查等数据的主动监测分析，及时发现并认定专利代理机构从事非正常专利申请行为，并组织各地进行调查核实、约谈警示、依法惩处。

在打击专利代理“挂证”行为上，各地知识产权管理部门将联系有关部门单位，获取公民身份信息、工作单位、社会保障等信息，与代理机构和代理师信息进行比对核查，及时发现“挂证”违法行为线索，结合举报投诉、网络监测、书面检查和实地检查等方式，对辖区内的专利代理机构进行排查，重点针对专利代理师在专利代理机构中是否专职执业以及是否存在“挂证”行为进行核实，并按照相关规定对查实违法违规的机构和代理师进行处理。（操秀英）